1 清单计价模式概述

1.1 清单计价模式的概念

清单计价模式是一种以工程量清单为核心的工程造价计价模式。工程量清单是由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，投标人根据自身的技术、管理水平和市场行情，自主报价，经评审合理低价中标的计价模式。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单和税金项目清单等内容。

1.2 清单计价模式的特点

竞争性：清单计价模式充分体现了市场竞争机制。投标人可以根据自身的实力和市场情况，在满足招标文件要求的前提下，自主报价。这种竞争有助于降低工程造价，提高工程质量。

风险分担合理：在清单计价模式下，招标人承担工程量计算的风险，投标人承担报价的风险。这种风险分担方式明确了双方的责任，有利于工程建设的顺利进行。

2 清单计价模式下造价管控面临的问题

2.1 工程量计算问题

工程图纸因素：工程图纸是工程量计算的依据，但在实际工程中，部分工程图纸设计存在不规范现象。例如，一些图纸的标注不清晰，尺寸存在误差，或者某些细节部分缺失，这给工程量计算带来了很大的困难。据相关调查显示，由于图纸问题导致的工程量计算偏差在一些项目中可达5%-10%。

计算人员因素：工程量计算人员的专业水平和工作态度对计算结果有着重要影响。部分计算人员对工程量计算规则理解不透彻，在计算过程中容易出现错误。例如，在计算建筑结构中的梁、柱工程量时，由于对钢筋锚固长度、混凝土保护层厚度等计算规则的错误理解，可能导致工程量计算错误。

2.2 综合单价确定问题

材料价格波动：建筑材料价格的波动对综合单价的确定有着显著影响。建筑材料市场受供求关系、宏观经济政策、国际原材料市场等多种因素的影响，价格波动频繁。例如，近年来，随着环保政策的加强，一些小型的建筑材料生产企业被关停，导致建筑材料供应减少，价格上涨。以钢材为例，在建筑工程中钢材是主要的建筑材料之一，其价格在某些时期可能会出现大幅波动。如果在确定综合单价时不能准确预测钢材价格的走势，可能会导致综合单价过高或过低，从而影响工程造价的合理性。

人工成本变化：人工成本也是影响综合单价的重要因素。随着社会经济的发展，人工成本逐年上升，而且不同地区、不同工种之间的人工成本差异较大。例如，在一线城市，建筑工人的日工资可能比二、三线城市高出50%-100%。一些建筑企业在确定综合单价时，没有充分考虑到人工成本的地区差异和增长趋势，导致综合单价与实际人工成本脱节，影响了工程造价的准确性。

2.3 工程变更管理问题

变更审批不严格：工程变更在建筑工程中是难以避免的，但在实际工程中，部分项目的工程变更审批程序不严格。一些施工单位为了自身利益，可能会提出一些不必要的变更申请。而建设单位在审批时，由于缺乏严谨的审核机制，往往盲目批准变更，导致工程造价失控。

变更计价不规范：工程变更后，对于工程量的计算和综合单价的调整缺乏明确的规范和标准。在一些项目中，由于变更计价不规范，导致建设单位和施工单位之间产生造价争议。例如，当工程变更涉及到新增项目时，对于新增项目的综合单价确定没有明确的依据，双方往往各执一词，影响了工程的结算进度和工程造价的准确性。

3 清单计价模式下造价管控的对策

3.1 提高工程量计算的准确性

加强图纸审核：建设单位和设计单位应加强对工程图纸的审核工作。在审核过程中，要确保图纸的完整性和规范性，对于图纸中存在的问题及时进行修改和完善。例如，可以建立图纸会审制度，组织建设单位、设计单位、施工单位和监理单位等各方人员对图纸进行会审，发现问题及时解决。

提高计算人员素质：工程量计算人员应不断提高自身的专业素质。一方面，要深入学习工程量计算规则，参加相关的培训课程和学习交流活动；另一方面，要注重实践经验的积累，在计算过程中认真仔细，避免出现错误。

3.2 合理确定综合单价

建立材料价格预警机制：建筑企业应建立完善的材料价格预警机制，密切关注材料市场动态。通过与多家材料供应商建立长期合作关系，及时获取材料价格信息。同时，可以利用大数据分析等技术手段，对材料价格的走势进行预测，以便在确定综合单价时能够充分考虑材料价格的波动因素。

合理预估人工成本：在确定综合单价时，要充分考虑人工成本的因素。建筑企业应根据工程所在地的实际情况，结合行业发展趋势，对人工成本进行合理预估。可以参考当地的劳动力市场价格信息，以及政府部门发布的人工工资指导价等。

3.3 加强工程变更管理

建立严格的变更审批程序：建设单位应建立严格的工程变更审批程序，明确变更的审批流程和权限。所有的工程变更申请都必须经过建设单位、设计单位、监理单位等多方的严格审核，确保变更的必要性和合理性。

规范变更计价标准：对于工程变更后的工程量计算和综合单价调整，应制定明确的规范和标准。在合同中应明确约定工程变更的计价方法，当工程量变更超过一定比例时，按照合同约定调整综合单价。同时，要建立变更计价的审核制度，确保变更计价的准确性。

4 结语

综上所述，清单计价模式下的建筑工程造价管控是一个复杂而系统的工程。在整个管控过程中，从工程前期的清单编制到施工过程中的造价控制，再到竣工后的结算审核，每一个环节都至关重要。建筑企业和相关从业者需要充分认识到清单计价模式下造价管控的重要性，不断提升自身专业素养和管理水平，以应对各种可能出现的问题。只有这样，才能在清单计价模式下实现建筑工程造价的合理管控，提高建筑工程的经济效益和社会效益，进而有效促进建筑行业的健康可持续发展。

参考文献：

[1]余凡.清单计价模式下建筑工程造价管理途径探究[J].中文科技期刊数据库（全文版）经济管理,2023.

[2]孙世界.清单计价模式理论下建筑工程造价管理控制分析[J].科技资讯,2021(30):1.