引言

根据《工程新闻纪录》2018年发布的“国际工程设计公司150强”，上榜公司超过一半为EPC型公司，均具备工程总承包能力的设计咨询公司。在“国际最大承包商250强”榜单中，交通、石化、电力等领域，多数上榜承包商同时也具备行业领先的设计能力^[1]。国内一些学者对EPC总承包模式都有不同解说，彭鸣，谢宏杰^[2]介绍了对业主单位、设计企业等各参与方的问卷调研和访谈，将EPC工程总承包模式与传统工程组织模式进行对比分析。沈德一^[3]介绍了从建筑结构方案比选、建筑材料替换、建筑新工艺利用、与地方文化特色结合四个方面阐述具体操作过程研究。杨澎坡,景海涛^[4]介绍了施工环节是工程项目的关键部分，依然可能会受到一些不确定性因素的影响而出现管理问题。作为EPC总承包模式是当前建设工程行业合作中，极为先进的承包模式，它也完全实现对工程建设、设计、材料选购等所有环节的统一协调和管理，迫使建设工程高效、有序地进行，从而的提升建设工程项目施工效率、质量和进度，甚至在建设工程成本管控方面，EPC总承包模式也具有较大优势。

1、EPC总承包模式概念

1.1 EPC总承包模式分析

EPC总承包模式，在各地区工程施工中常见的包产合作模式，它以指建设单位作为业主，将建设工程项目以发包形式给到总承包单位。而总承包单位对所承包的建设项目，对整个建设项目的全过程，如工程的设计、材料的采购、工程的施工、安全的管控、造价的管理等进行全面的负责。通过与建设单位提交符合合同约定的完整建设项目，通过综合验收合格验证，以达到具备交付使用目的为目标，实现工程建设项目全面运行的总承包模式。在各地建设速度不断提升，建设项目也是日益增多。EPC总承包模式由于具有明显的优势，尤其是给予总承包单位极高的权限，在广大的建设工程项目中得到广泛应用。EPC总承包模式，不仅仅约束总承包单位，而且还对发包单位同样具有责任约束，特别是在建设工程项目管理过程中，如果发包单位项目管理出现问题，也是对工程项目建设质量和建设进度带来巨大的影响。

1.2 EPC总承包模式特点及优势

与传统的建设工程承包模式不同，EPC总承包模式具有不同的合作模式和特点及优势，重点体现在以下几个方面：

1）EPC总承包模式下，发包人应该给予总承包人较大的自由和选择权，即在满足建设工程质量和效益前提下，总承包人也可选择工程建设项目工作业务种类。EPC总承包合作模式下，发包人不应该过于控制总承包人，而是对控制总承包人进行质量和进度的管控。举例来讲，浙江某中心大楼工程EPC总承包项目，业主单位在项目招标前已对前期方案设计完成，通过投资预算，来把控项目总造价，造价工程人员在复核

2）投资预算中发现，摊铺混凝土道路预估单价为290元/m² ，共计25600m²，单项总工程造价742.4万元，按照正常铺设混凝土路面设计，一般根据当地材料供货市场价，通过以往施工经验，总共成本价为350元/m²，该项目要亏损153.6万。因项目规划方案已确定，无法变更其道路的属性，既要保证该道路结构质量安全性，其结构厚度有限，想把亏损扭亏回来，就只能更换主体的结构材料，才能替换方案经设计人员核实，符合结构要求，最后完成设计优化，最终单价降低为275元/m²，产生利润38.4万元。

2）EPC总承包模式下，总承包人对建设工程总过程经行负责，包括工程的“设计、采购、施工、安全、管理、预算、交付”等全过程。然而总承包人在EPC总承包模式下，所涉及到建设工程的所有设计、采购、施工等合同管理内容，全部都由承包商进行承担。因此，EPC总承包模对于发包人是十分有利的，即发包人日常的工作量会明显的降低。

2、工程案例及融合管理策略分析

杭州市上城区(杭州国际商贸城单元 JG1804-08地块），场地外东侧为现状文商街；南侧为现状三卫家园东苑住宅小区；建设用地面积总计20519m2，总建筑面积82835.64m2，其中地上建筑面积约49081.46m²，地下建筑面积33754.18m²。结构形式：装配式-框架剪力墙，主体结构为框架剪力墙结构体系。设有二层地下室，大底板基坑开挖深度约-9m，自然地面标高为-0.7m，室内±0.00为黄海高程6.7m，室内外高差0.1m。场地地貌形态较单一，场地现状为荒地。场地比较平坦，局部略有起伏，场地内现状高程一般为1985国家高程基准4.99m～6.31m。

3、价值融合管理策略分析

3.1.1成立新的统筹部门，聘请专业管理人员

与传统的承包模式类似，EPC总承包模式同时也存在着对工程建设项目的矛盾和决策问题。尤其是在工程设计部和施工单位之间，很难形成意见的统一。为此，EPC总承包模式下，总承包单位要考虑将工程设计部和施工单位进行整合，打造新的统筹管理部门，这样即可完全避免部门之间的意见分歧，防止“久决不下”等现象出现。在EPC总承包模式下，上级部门也要做好权利的集中和管理的统筹，防止内部出现分化，将各个部门之间进行撮合，形成互惠互利而非对抗性关系，从而最终合力完成整个建设工程项目总任务和总目标。无论是设计环节、生产施工环节、还是验收交付环节，都需要对应的技术人员进行极高管理。

3.1.2 EPC总承包模式下，工程设计管理融合

对于建设工程项目而言，设计是首要目标，在建设工程项目的前提和基础。EPC总承包模式下，加强工程设计管理，一般可加强以下几个方面：1）明确设计目标，为了满足建设工程项目建设质量和效益要求，在建设工程设计开始之前，要确定工程项目的设计标准，及时掌握项目施工要求和需求，满足发包单位对项目的经济效益需要。2）做好设计额度管理，设计额度管理是建设工程项目的关键点，其根本目的在于，要将超预算问题抑制，从而最大限度保证项目工程经济效益。对于出现的超预算问题，要及时进行设计方案修改和优化，从而严格控制好工程造价成本。3）加强设计图纸审核，在设计图纸审核工作方面及优化图纸审核，指定具体责任人进行设计图纸审核，要充分利用各种资源优势确保审核质量和效益，避免出现由于设计图纸审核不严，从而出现工程项目安全隐患，最后从源头实现对建设工程项目的有效管理。

3.1.3 明确EPC总承包模式下，材料采购管理融合

对于建设工程项目而言，尤其在EPC总承包模式下，加强材料采购管理和控制的第一步，就是要选择最合适的供应商。如果仅仅选择一家供应商，那么在原材料上的选择及价格控制方面，存在较大的风险，不利于总承包方对原材料成本和品质的有效控制。需多选择几家原材料供应商，通过对比和比较的方式，最终确定原材料供应商，从而达到降低工程成本、提高经济效益的目的。如果所选的原材料供应商，具备可以长期战略合作的可能，则可以与其签订战略合作协议，在利益共享、风险共担的前提和原则下，妥善处理合作关系，确保双方互利共赢目标。利用绩效考核，使得总承包人和供应商，双方都可以严格在交易过程中约束自我行为，在充分的尊重合约和贸易合同前提下，按需进行原材料采购，坚决避免影响建设工程项目施工质量和效益等相关问题的出现，同时设计与采购两则之间，也是重点与具体内容。

3.1.4加强EPC总承包模式下，工程风险管理融合

在实际的建设工程项目施工过程中，安全隐患和施工风险无处不在，无论哪种形式的工程建设项目，风险管理都是一项不可或缺的工作。与传统的承包管理模式相比，EPC总承包模式下，风险管理工作更加高效、效果更好。虽然EPC总承包模式下的风险管理优势明显，风控部门也还需要加强施工全过程的风险管理。

3.1.5 EPC总承包模式下，形成制度约束下的利益共同

每个地区的建设工程预算算法是不同的，为了更好的符合本地区建设项目实际施工预算需要，发包人和承包商共同做好本地区建设工程施工预算勘察设计，提前做好科研性报告，使初步设计文件要与当地信息价值相匹配，与此同时双方要统筹考虑，避免出现概预算严重超标问题出现。在建设工程预算算法正确前提下，项目技术人员要切实做好施工工艺、施工材料及其他指标设计，满足发包人和总承包人在建设工程项目的合同约定，特别注意要在技术性能、质量标准、施工可行性等方面，开展全面化、综合化考量。发包人和承包商要形成利益共同体，充分利用设计和施工之间的紧密配合，制定出设计与施工层面的激励机制，从而激励起设计单位和施工单位双方的积极性，使得建设工程项目设计方案和实施进度与质量全面提升。

3.1.6 EPC总承包模式下，现场施工综合性管理

在实际的建设工程项目实际施工过程中，承包商要根据现场需要，不断优化项目的现场施工管理。建设工程项目现场施工极为复杂，所涉及到的施工技术和专业领域也是极多的，甚至包括大量的施工材料和物质， 都需要专业的人才对建设工程项目施工过程进行监督与管控。为此，EPC总承包模式下，在早期方案策划与设计之前，项目所涉及到各业务负责人，都要积极的参与其中，将现场的施工管理、材料管理、安全管理、质量管理、进度管理等相结合，全面实现建设工程项目的综合效益。

4、结论

本文结合杭州市上城区(杭州国际商贸城单元JG1804-08地块）项目，通过对EPC总承包模式，相比于传统的承包模式，设计牵头EPC总承包确实有着巨大的优势，提升EPC总承包项目设计与施工的深度融合管理策略。

1）总承包单位需要加强对所承包工程项目在设计采购、施工、安全、预算、风险等方面的综合管理。要坚决落实建设工程项目施工流程，做好工程全面监督和管理，从而保障建设工程项目严格按照设计图纸开展相关施工管理工作。

2）总承包单位要借助EPC总承包模式优势，大大提升建设工程项目管理质量和效益，确保建设工程项目所有环节环环相扣，确保建设工程项目安全、顺利、高效运行，从而确保建设工程项目管理工作的有效提升。

3）EPC总承包模式下，深化项目设计与施工的深度融合管理，权衡总承包人和发包人的利益关系，物尽其责、各尽其力，在责任和义务的约束下，全面实现建设工程项目的进度和效益双丰收。

参考文献：

[1]李洪宇,陈小伟,等.设计主导下的EPC工程总承包项目价值提升路径[J].建筑经济,2022(12):71-74.

[2]彭鸣,谢宏杰,毛雨薇. EPC工程总承包设计管理优化研究[J].中国勘察设计,2022(10):86-90.

[3]沈德一.EPC总承包项目设计优化的创效研究[J].铁道建筑技术,2022(07):139-142.

[4]杨澎坡,景海涛.浅析EPC总承包项目施工现场管理[J].散装水泥, 2022(01):48-50.