1.全过程工程咨询内涵

相比于传统的工程造价咨询，全过程工程造价咨询有其特殊性，具体体现在融合化和集约化发展特征明显。在项目实践环节，需要以业主的投资目标为核心，在综合勘察设计、工程造价以及工程监理等多项工作内容的基础上，提供全过程咨询服务，为全过程管理工作的开展保驾护航。新时期的全过程咨询服务工作涉及到多方面的内容，具体服务工作的开展存在着很多问题，因此，必须重点关注风险识别工作，积极探索高效的风险应对措施，保障全过程工程咨询服务工作的开展效果，确保工程咨询价值的充分发挥^[1]。

2.全过程咨询关键环节的风险识别

2.1项目决策阶段风险识别

项目决策阶段是市政工程项目的初始阶段，也是全过程工程咨询中的首先介入的阶段，通过对该阶段的风险因素进行分析，发现项目决策不合理、投资估算不合理等这类风险较为常见。因此，要求风险控制人员要做好风险识别工作，全面审核项目的合法合规性，确保项目立项契合国家法律法规标准，经专家论证强化方案的可行性^[2]。

2.2项目招投标阶段风险识别

在获取比较科学的项目决策的基础上，市政工程项目便进入到了招投标阶段，该阶段涉及到多方面的因素，很容易出现问题。常见的有招投标资金不足、招投标条件设置不够以及招标时间太长而延误了工期等。对此，造价咨询人员要及时介入其中，全面分析项目招投标。咨询单位也应该对招标要求进行细分，并及时协调存在争议的事项。此外，复核招标清单，及时汇总易漏项目以及重点项目，以免出现缺项漏项的情况。

2.3项目实施阶段风险识别

项目实施阶段的勘察变更、物料采购以及工程施工都是其中的重要内容，风险可能出现在不同阶段。在设计和勘察阶段，一旦设计特点描述不准确或者勘察不到位，都会增加设计变更率；在物料准备阶段，存在着物料采购质量风险以及成本超支风险；在施工阶段，存在着进度风险以及安全风险等风险类型。对于以上风险，要明确导致风险出现的主要原因，制定针对性的风险应对措施，尽可能将风险降到最低^[3]。

2.4项目运营阶段风险识别

就以市政工程项目而言，其在竣工后项目运营效益在很大程度上直接影响着建筑工程的健康可持续发展，在此过程中，存在的问题较多，对此，就需要开展阶段性的风险评估工作。项目的实际运营和公共基础设施运营、商业运营以及设备器材保养等方面内容有关，对于这类风险，要求咨询人员要强化市场意识，为市政工程项目的健康可持续发展提供源源不断的动力。

3.全过程咨询关键环节的风险防控与管理措施

3.1加强培育，营造良好文化氛围

在市政工程咨询环节，要致力于降低风险的出现几率，积极培养风控文化，通过加强风险管理来提升企业的综合实力。对于风控文化的培养，要从企业内部出发，在多种渠道的协助下积极宣传风控的重要性，同时定期召开例会，提升全体人员的风险控制意识。全过程工程咨询风险工作制度的建立，要考虑到重大风险预警制度的优化完善，确保风险防控工作的顺利落实。除此之外，要将咨询质量负责制全面贯彻落实到位，做到终身负责。全过程咨询单位的工作人员必须具备良好的责任意识，这样一来才能够形成浓厚的风险控制文化氛围^[4]。对于咨询质量责任制的具体划分，要严格遵循“定人、定岗、定责”原则，并且要明确遇到重大风险时需要承担的责任，以便能够切实提升从业人员的职业素养。

3.2健全机制，形成风险防控合力

3.2.1健全风险防范制度体系

市政工程咨询单位在执行全过程风险管理任务的时候，要建立完善的风险防范制度，并注重制度的约束力。在形成完善的制度体系的基础上，全方位开展项目库案例以及政策体系的调查研究工作，积极组建专家组，逐步梳理可能出现的风险，明确风险防范的关键点。在此基础上，要针对性落实风险评估工作，在完善的风险防范体系的监督下，加强事前、事中以及事后风险评估，确保各项制度的有序推进。（2）健全考核评价机制。全过程咨询工作的开展，要加强调查研究工作，在年度考核内容中纳入员工和各部门的风险控制情况，并将其和个人评优和绩效奖金结合起来，评价全过程咨询成效，基于全过程咨询的规范度，建立完善的考评体系，防控全过程咨询风险，强化全体咨询人员的风险防控意识，强化工作人员的自身能力水平。

3.3规范流程，提高风险防控效果

合理可行的流程体系是开展全过程咨询任务的关键，在此基础上，才能够确保各环节咨询工作的有序开展。全过程咨询流程管理工作的进行，不仅要关注流程执行，还应该高度重视流程设计，因为设计是执行的前提。就市政工程项目而言，设计内容的确定要结合工程项目的实际情况，在专业设计人员的主导下保证设计方案的有效性和可行性。在此过程中还涉及企业对外合作相关协议风险控制审批，对此，在人员安排上要高度重视，使执行人员熟练掌握物权法以及合同法。而且在流程设计方面，要紧紧抓住项目实施过程中的影响因素，确保项目各环节流程的顺利推进，及时发现风险，解决风险。同时，在流程执行阶段，还要求全过程咨询从业人员必须明确企业的具体情况，做好全过程咨询服务工作。首先，要基于企业层面，要对企业咨询项目进行评估，使其与企业发展目标一致。其次，市政工程项目的建设涉及多个环节的内容，对于不通过环节咨询过程中遇到的问题也不同，对此，就需要及时识别其中可能存在的风险，明确导致风险出现的主要原因，并找出针对性的应对方案，这样一来才能够提高问题的解决效率^[5]。再次，市政工程项目有其合适的发展路径，在咨询服务方案的确定上，需要从业人员首先要将该项目和其他同类型的工程项目进行对比，以便能够及时发现其中存在的风险点。在锁定风险的基础上，基于大数据以及远程控制技术，对可能出现的风险进行精准把控，确保整个工程项目建设质量达到既定要求，以便为后期各环节项目建设工作的开展奠定良好的基础。

结语

总而言之，为了能够进一步加快工程咨询行业的发展建设步伐，就需要用到全过程咨询模式，保障该模式的应用效果。但是，就当前该模式的应用现状来看，仍然存在着很多需要改进之处。对此，要求相关工作人员要不断强化咨询服务意识，尽可能降低人为因素对咨询模式应用效果的影响。同时，要精准识别项目咨询风险，深究导致风险出现的原因，通过加强培训以及制定完善风险管理制度的方式，做好风险防控工作，最大限度保障市政工程项目的建设效益。

参考文献：

[1]尹贝贝. 建筑工程全过程咨询服务优化研究[J]. 工程技术研究,2022,7(16):123-125.

[2]曹珊. 全过程工程咨询企业法律风险分析及防范[J]. 项目管理评论,2022,(03):56-59.

[3]黄月明. 全过程工程咨询模式下工程设计企业经营风险识别与评价研究[D].福建工程学院,2020.

[4]林英娥. 建设工程项目全过程咨询中的风险分析研究[J]. 住宅与房地产,2020,(12):280.

[5]任雅茹. 基于风险分担的全过程工程咨询服务报酬模型研究[D].天津理工大学,2019.