预结算审核属于建设工程项目造价中不可或缺的一部分，其工作效果关系到工程的建设成本。为了促进行业的可持续发展，需要加强工程管理和预结算审核，采取合理的审核措施和方法，确保工程项目效益最大化。

1、建设工程造价预结算审核重点

    在审核中需要把握工作重点（如图1所示）。

图1 造价预结算审核工作的重点内容

    第一，工程量审核。这是审核工作中的关键内容，工程量审核包括造价预算以及造价结算的工程量审核，审核阶段不一样，工作重点也存在差异。比如，在造价预算工程量审核中，就需要基于设计图纸基础上，将其和工程环境相统一，开展审核工作。在这一阶段审核工作中要以合同为主，确保审核准确性。其次，造价结算工程量审核比较繁杂，这是由于这个阶段的审核中增加了负误差以及正误差的审核概念^[1]。正误差就是在工程建设中，施工量少于预算工程量，产生这一问题的原因可能是预算中产生误差，或是计算工程量时未依据具体标准实施。而负误差就是实际工程量比预算工程量多，导致这一问题的原因可能是由于预算中产生计算范围的差距，或是建设中产生设计变更。通常预算阶段的误差允许范围在3%-5%内，在概算中的误差范围是5%-10%。因此，在工程量审核中，需要基于事实基础上，通过计算工程数量、预先调查等方式，提升工作的准确性。第二，材料费用审核。这也是审核工作中的重点，要想提升材料费用审核的效果，就需要先清楚材料使用量。审核人员在审核时，需要依据工程量大小，计算材料使用量，并在计算时结合经验，把用量材料套用到工程量公式中。第三，竣工结算审核。工程施工结束后，审核人员需要清算工程的费用和价款，并编制技术文件。在这方面的审核中，要把握好几个重点：首先，在工程审查以及验收中，结算人员应该保证项目数量都是准确的，不要产生重复审核以及漏项的问题。其次，验收相关清单项目，将清单核算和财务进行结合，明确和记录清单中的相关内容。在计算承包总价时，需要依据合同，若是其中缺乏调价的内容，就要依据合同内容实施核算。除此之外，在结算工资时，也要按照施工前签订的条款，反复核对工资，不要产生错误^[2]。

2、建设工程造价预结算审核存在的问题

    第一，缺乏重视度。很多企业对这项工作都缺乏重视程度，没有在确保建设质量的同时用精准的造价预估方式控制成本的能力，并未全面意识到其对建筑成本的影响，导致最终项目利益受到消极影响。还有的企业为了利润，不考虑建筑品质和人们的生活需求，这对企业和行业的发展都造成了消极影响。第二，人员能力不足。企业中的造价预结算审核工作人员素质水平较低，专业性不足，严重影响了工作的效率和质量，无法确保预算结果的准确性。还有一些人员的工作积极性不高，业务能力有限，导致预算结果和实际情况有较大的差距，影响了建筑资金链，导致企业损失严重。要想避免这些问题的出现，就要加强工作人员的培训，不断提升工作人员的素质水平和业务能力，提升工作的效果。第三，工作要求不健全。国内建筑工程造价预结算审核工作在行业监管方面还不健全，法律法规方面并未做出严格的规定，这也让一些企业对审核工作缺乏重视^[3]。现阶段企业建筑工作中并未形成系统的审核体系，对审核工作的开展具有不利影响。因此，有关政府部门就需要注重造价预结算审核，对有关政策进行完善，构建健全的监管标准，为工作的开展提供依据和指导。第四，计量材料取得不及时。行业在不断的发展中，材料计量对行业标准而言很低。随着施工技术的创新和发展，施工中也涌入了很多新的材料，对材料计量工作提出了更高的要求，然而对新材料的价格，并没有清楚的标价。此外，一些材料价格是有关机构制定的，使得工程实际建设成本与计划成本之间存在较大的差距，给造价预结算审核带去了消极的影响^[4]。

3、建设工程造价预结算审核策略

    3.1准确、熟练把握工作依据

    第一，熟练的掌握预算审核依据。为了更好的落实预算审核工作，人员在工作前需要熟练的掌握工作依据。首先，参与设计方案编制，掌握设计意图，了解设计文件；其次，参与招标方案编制，掌握招标重点，熟悉掌握招标文件；再次，收集和项目有关的计价依据及办法、地方造价机构颁发的造价信息、主材和设备价格等；最后，勘察工程的现场，比较招标、设计文件和现场的情况，注重和招标与设计人员的交流。第二，熟练掌握结算审核依据。在结算审核开始前，人员要加强送审材料的清点以及接收。首先，编制结算材料接收清单，确定收集材料的范围。其次，对于收集范围内的所有材料，依据按照类型进行清点，同时核对资料的编号连续性。再次，逐项核对有关资料的签章、签字手续。第四，核对变更材料内容的可靠性、完整性。最后，了解施工合同中的相关条款内容，如价款调整、合同模式等^[5]。

    3.2明确施工范围

    建设工程施工内容较多，包含很多的专业，要想提升预结算审核的精确性，就要做到几点：第一，先清楚施工范围，对项目的相关数据进行统计，为造价的核算提供依据。第二，对施工方案进行严格的审核，对于设计方案中的内容实施核算，如人员数量、机械设备、材料数量等，合理的对成本进行估算。第三，整合相关的统计数据实施核算，明确划分工作范围和内容，细化审核工作。先清楚施工造价范围，之后再开展核算工作，除了能够提升审核工作的效率，还能够减少错误的几率，提升审核工作的质量^[6]。

    3.3健全预结算审核管理体系

    为了促进预结算管理工作的开展，就需要制定完善的预结算审核管理体系。在审核预结算时，管理体系的合理性，对预结算审核工作的水平具有重要影响。因此，企业应该提升对该体系建设的重视程度，依据自身发展情况以及预结算审核工作要求，建立有效的管理制度，提升其科学性及合理性。同时还应该配置合理的奖惩体系，将管理机制的落实情况和人员的利益进行结合，进而让管理机制可以得到有效的落实，让企业在工程建设中可以清楚造价成本目标、成本控制对象等等，科学的减少施工成本。在建立预结算制度时，需要重视招投标文件审核、成本计算以及工程量计算等等，依据国家有关的政策落实工作，提升工作的精准性和有效性。

    3.4审核不合理的预算方案

    现阶段，不断有新的工艺产生，若是在施工中合理的运用，就可以提升施工的效率，减少物力以及人力，例如，纳米技术可取代钢筋，且成本较低。新技术的运用可减少工程成本，然而还有部分企业在设计规划方案时，仍运用之前的固定金额计算预算，导致预算不合理，这就需要审核人员提升重视程度，加强对不合理方案的审核。

    3.5注重工程量虚报审核

    部分施工企业存在虚报的问题，这是预结算中容易产生的问题，导致这一问题的原因是多方面的，使得工程量与审核计算的工程量不一致。例如部分嵌合物的运用情况，每面墙嵌合物都要两面实施，工程师在计算中却忽视了一面，导致错误问题，在施工中使用量与预备数量存在较大差异。还有人出于获取利益的目的，制定虚假的报备计划，审核人员要注重这些可能产生的问题，制定有效的防范对策。

    3.6加强费用虚设审核

    施工费用虚设是预结算中常见的一种问题，这会导致施工成本提升，因此，审核人员在工作中需要提升重视，深度调查及研究费用虚设问题，进而预先制定防范对策，以便产生问题后可以及时的解决。比如在工程施工中，报备中写了很多的材料，然而在实际施工中并没有用到所有的材料，甚至是现场缺乏一些材料，还有在报备中填写了设备，而施工中并未使用这些设备。除了材料和设备虚报之外，还有人员劳务费虚报的问题，例如一些项目要求白天施工，然而企业却将这些项目写入夜间施工中，增加了劳务费用，而工人拿到的只是白天加班的工资。因为虚报费用的问题，导致工程增加了一些虚有的费用，还有一些人从中牟利，这些都不利于工程整体的造价控制，因此，审核人员在工作中就需要加大对费用虚设问题的审核力度。

    3.7加强材料价格控制

    在控制造价预结算时，材料费用在造价中占据的比例很大，因此，材料费用的控制十分重要。对此，在对材料价格实施审核的过程中，就需要注重几方面的内容：首先，依据施工图纸，全面的对材料的相关方面实施审查，包括规格、型号、数量；其次，结合当地施工文件，有效的明确材料的价格；再次，在对材料价格实施审核中，需要依据现阶段市场价格开展，注意查看材料费中有没有涵盖采保费及运杂费。最后，在审核大型建筑工程材料价格的过程中，需要依据施工进度实施审核，这是由于大型项目的施工时间较长，材料价格的变化较大，只有及时的做好审核工作，才能更好的把控材料成本。

    3.8加强造价全过程的监管

    在工作过程中，应该加强全过程的造价监管，这就要求工作中不能只是给出一个预算总金额，还需要给出各项施工环节的预算估算。在项目建设中，要依据预算结果选择材料以及施工，加大监督工作的力度，在确保建设质量的基础上，最大程度的减少成本。建筑工程建设中，会受到很多的因素影响，出现一些无法控制的变化，因此，在各预估环节，就需要思考到突发情况的可能，在审核工作中合理的增加一些预算金额，避免在施工中出现无法控制的问题。在施工阶段，要尽量依据预估方案实施采购。对人工以及材料成本进行估算的过程中，工程造价全过程的监管要注意时间的掌握，确保施工进度的合理性，处理好成本和质量、进度之间的关系。企业要注重组织核算人员进行培训（如图2所示），不断的提升他们的专业能力和业务水平，确保工作的效果。

图2 培训活动现场

结语：

    综上所述，国内建筑行业得到了显著的发展，在建设工程项目开展中，预结算审核具有重要的意义，落实好这项工作，有利于控制工程建设成本，提高项目效益。因此，应该引起重视，认真地分析实践中的问题，积极采取应对措施，不断提升工作质量，优化造价管理效果。

参考文献：

[1]温芯星.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].居舍,2021(27):179-180.

[2]曾晓润.新时期建筑工程造价预结算审核存在的问题以及对策[J].四川水泥,2020(04):224.

[3]郑云龙.工程造价预结算审核常见问题及其对策研究[J].四川水泥,2019(11):223.

[4]范宁.浅析建设工程造价预结算审核中存在的问题及对策[J].赤子(上中旬),2017(06):140.

[5]魏园园.论建设工程造价预结算审核存在的问题及对策[J].建材与装饰,2016(13):138-139.

[6]庞中学.浅析工程造价预结算审核存在的主要问题及对策[J].科学中国人,2016(05):155.