随着社会经济的发展，国内建筑工程行业得到了快速的发展，工程建设规模及造价不断扩大。很多工程建设中存在造价预算超出标准的现象，促进了工程造价咨询机构的产生和发展，提出了全过程工程咨询服务。造价咨询对工程造价预算和控制具有重要影响，可以控制造价，减少建设成本，提高项目的效益水平，帮助投资商实现投资效益目标，因此，在工程造价管控中，应该注重工程造价咨询服务，充分发挥出其优势，促进工程造价咨询行业的健康发展。

1、全过程工程造价咨询服务概述

    1.1服务承诺

    工作的开展需要遵循国家和行业相关规定，围绕工程造价管理，对各个阶段工程实施计价，加强对整个工程项目的造价管控，尽可能减少投资偏差，控制投资风险。除此之外，造价咨询服务单位应该帮助业主单位合理筹措和投入建设资金，实现造价控制目标。在全过程造价咨询服务中，结合招标文件，落实好相关工作，如编制施工图预算、审核相关费用变更、办理结算、编制竣工结算等。服务承诺主要涉及到：确保工作范围、内容、深度、格式、成果均满足国家和地方规定；树立造价管理的项目管理理念，发挥出在造价管控中的重要作用。结合有关规定，编制各阶段工程造价成果文件；配合设计及管理人员，基于多样化的方式控制和分析工程造价，借助先进的技术手段；注重各阶段工程造价间的关系，在工程实施中加强造价控制。在相同口径情况下，确保设计概算在投资估算范围内，工程决算小于设计概算；在提供服务时，需要注意工期、质量等方面要素对于项目造价的影响。若是工期、质量标准改变，需要结合合同条款，对造价实施调整；完成有关成果文件和签章；服务结束后，回访业主方，了解评价意见，不断总结经验教训，优化工作效果。

    1.2服务目标

    全过程工程造价咨询服务工作的目标主要体现在几方面（如图1所示）。

图1 全过程工程造价咨询服务目标

    第一，质量目标。工作质量符合国家和行业相关规定，成果资料准确、明确、真实、可靠、完整，误差率控制在1.5%内^[1]。第二，进度目标。过程造价跟踪动态及时；设计概算在15天内完成同时提交文件；拦标价和工程量清单编制在25天内完成同时提交文件；竣工结算审查期限为30天。最后，投资控制目标。在确保工程进度、质量及安全性的基础上，对工程建设进行全过程动态化的控制，确保工程费用在合理范围内。

2、全过程工程造价咨询服务的重要性

    第一，可以加强工程招投标阶段的造价控制。在这一阶段的造价控制工作中，造价咨询具有重要的影响，主要体现在：首先，通过提供造价咨询，能够给这一环节的造价控制提供有效的依据，进而科学合理的制定招投标计划，确保其有效落实，防止不必要的成本费用增加。其次，基于造价咨询，能够更好的编制清单计价，标记清楚分项目，有目的性的控制对应的造价，进而提升这一阶段造价控制的效果^[2]。最后，基于提供服务，能够科学的对招标文件进行编制，基于对工程各个方面的合同文件进行明确以及有效管理，能够促进造价控制工作的开展，提升工作的效果，减少成本。从下面的图2中可以看到造价咨询的流程图。

图2 造价咨询流程图

    第二，可以提升工程质量。资金是工程建设的基础，同样是造价控制以及咨询工作的中心，对于工程的施工具有重要作用。因此，要确保施工的时效性，顺利的在规定期限内完工，就要利用精密的计算方法计算。例如付款事项的监管通常就交给施工方管理，因此，在评估风险以及分析时需要全面考虑规划设计图纸和合同条款内容，针对太高的成本要合理的进行避免或是减少。要实现这一目标，就需要做到几点：首先，承建单位需要动态跟踪支付条款的进度情况；其次，要注重工程项目资料的收集以及整理工作，并对其进行有效的监管，防止产生索赔情况时却没有有效的依据；再次，施工要严格的依据图纸以及准则进行操作，提升施工的规范性、有效性；最后，对于预算投资和实际投资间差距，需要注重分析，可以通过动态对比方式，把工程的动态信息都落实到相关承建方手中，进而对工程的造价进行不断的调整，促进动态调整造价的有效性^[3]。

    第三，有利于减少施工成本。施工阶段是工程建设中最重要的一个环节，在这一环节的造价控制中，造价咨询具有重要作用。首先，造价咨询单位依据工程在这一环节的具体情况和相应的造价控制要求，能够辅助工程计量工作，让其符合科学建设要求，基于约束有关付款行为，能够将这一阶段会对造价控制水平带去影响的因素进行有效的消除，更好的进行造价控制。其次，通过提供造价咨询，在该环节的造价控制，能够分析施工图与合同条款内容，进而正确的找出会影响造价控制效率的因素，有针对性的提出应多建议和措施，进而提升施工环节的造价控制水平。除此之外，造价咨询单位和职工基于分析该环节的造价控制工作开展情况，也可以得到相关的资料内容，进而合理的统计施工环节的工程量，认真的进行核对，给造价控制工作提供相应的咨询服务，保证该阶段的造价控制效果^[4]。

3、全过程工程咨询推进背景下工程造价咨询服务策略

    3.1做好设计环节的造价咨询

    设计是工程建设中的重要阶段，设计的效果关系到造价控制的水平，对工程整体造价具有重要的影响。以往在造价咨询中，对于这一阶段缺乏重视，觉得不会产生新的造价，但是因为建筑业是在不断变化的，因此，会给建设单位带去经济损失。在运用造价咨询服务时，就要提升对这一阶段的重视程度，强化造价管理的力度，科学的对实施方案进行评价，减少工程建设造价，协助建设单位，优化预算结构。在实际的工作组织中，要想满足工程基本功能及质量标准，就可借助数据库以及过去的经验，全面的考虑各方面的造价，最大程度的避免和减少资源浪费问题，把控好投资，并落实动态监控工作，保证施工是完全依据计划开展的。可见，这一环节的造价咨询管理，是优化造价咨询企业服务水平的一个重要环节^[5]。

    3.2加强招投标环节的造价咨询

    这一环节的造价咨询，关系到很多方面，如原材料的质量，监督机构、施工队伍等，直接会影响到工程施工的质量。在这一环节提供造价咨询服务，有利于建设单位合理的评价项目建设的总成本，找到影响质量的原因，最大程度的提升经济性。在招投标环节，造价咨询企业需要强化和招标公司的信息沟通，全面、严格的对投资者资格进行审查，结合资金流动状况，提供评估报告，报告内容应该做到具体、准确，进而科学合理的选择合作方。因此，在造价文件正式公布前，就需要严格的核准整个工程，之后制定具体的招标书清单，初步评估材料，清楚有关的规定，提升招投标的连续性。除此之外，还要谨慎的选择材料的供应商，综合的对其进行审核，如，资质情况、供应能力、技术水平、材料的质量等等，兼顾材料的质量及经济性，确保满足工程建设的要求，促进施工的有序开展，减少工程的造价。

    3.3加强采购环节的造价咨询

    工程项目的建设需要投入大量的材料和物资，采购需要花费较多的资金，因此，在造价控制中应该注重采购成本的控制。在造价咨询服务中，应该把控好招标采购。各项目一般都是分成几个小部分开展，因此，造价负责人就要全面的掌握各小部分的相关细节内容，比如，标准等级、工作范围、质量安全要求等，这会影响报价的产生。项目各部分的工作通常都是分包，在制定造价的过程中，需要逐一确认相关的内容，如分包合同内容条款、进度款审查确认方法、结算原则方式、合同贷款确定方式等。除此之外，招标采购通常是靠竞争的方式来实现，采取这样的方式，可以更好的控制工程的造价，最大化的提升利益，用较低的价格采购优质的材料。在选择竞争报价的过程中，不能只是盲目选择最低的价格，而是要选择最合适的，避免因为太低而影响到后面工程的建设。因此，结合项目的开展，造价咨询人员需要落实好审查工作，确保竞争报价满足审查的价格要求。

    3.4做好施工环节的造价咨询

    这一环节的造价咨询对于工程整体质量具有重要影响，管理目标就应该设置为短期、高质量及低成本，依据这一原则开展管理工作。在施工过程中要投入很多的资源，资金流动较大，有关的工地分配有危险性，要是出现安全问题，就会限制施工的进度以及质量，因此，造价咨询服务具有重要意义。在具体落实中，因为项目建设具有多变性特点，且工程中有较多的隐蔽工程，应该采用有效的措施，依据具体情况，确保工程建设的顺利开展。通过把事后审查变成事前准备，能够有效的减少风险的产生^[6]。落实好这一环节的服务，可以适应施工的需求，帮助建设单位更好的把控造价，体现出造价咨询服务的作用。

    2.5加强竣工结算阶段造价咨询

    结算环节的造价咨询属于独立的工作，为了促进结算工作的有效开展，就需要先做好准备工作，准备好相关的数据资料。这一环节的造价咨询服务，需要从结算层面提升效率，工程建设时间越长，成本自然就越高，还会产生工作内容模糊的问题，加上工作人员更新或是离职，会提升后面工作的复杂性。因此，竣工结算环节，造价负责人要清楚工作的思路，准备好相关的资料，另外，造价咨询单位要科学、公正的对咨询服务做出评估，并依据有关的标准收费，仔细的明确施工内容与合同内容是不是相适应，确保工程的建设质量。最后，加强竣工结算的审核工作。第一，审核要做到多角度和多层次，全面的审核加宽，不仅要对工程总价款进行审核，还需要对报告内容以及主题实施审核，进一步执行因地制宜的审核原则；第二，在三级复核工程项目内容的过程中，要运用全面审计制度，审验项目的整个竣工过程。审核工作量较大，全过程的审核范围也比较广，这就使得工作进度会受各审核环境影响，如果其中一个环节出现错误，就会导致出现一定的风险。就咨询层面而言，要全面的把控每个层次的关键技术，现场要全面对具体工作量和工作要求进行有效的考察以及核实，进而最大化的确保报告的有效性和可靠性。

4、促进全过程工程造价咨询服务发展的策略

    4.1提高从业人员的素质水平

    造价咨询人员是负责造价咨询工作的主体，其素质水平关系到服务的质量，因此，为了更好的发挥出造价咨询中对于造价管控的作用，就要注重提升造价咨询人员的专业水平。首先，单位要鼓励人员参与造价控制方面的实践，不断的汲取教训，及时的总结工作经验。另外，单位要组织造价咨询人员实施教育培训，让人员可以及时的学习最新的知识和技术，促进其业务能力的提升。

    4.2制定科学的管理制度

    造价咨询单位要促进自身价值的提升，实现可持续发展，就需要制定健全、有效的管理制度，对现有的管理机制进行优化和健全，对自身的管理、工作方法和结构进行规范。还要注重组织造价咨询人员进行知识教育，丰富他们的法律知识，让他们可以明确了解法律底线，让他们可以规范的工作，不要产生造假的行为，这样可以确保工程造价文件的可靠性，提升造价咨询单位的信誉度，促进自身的发展^[7]。

    4.3树立长远的发展目标

    单位要想实现长远的发展，提升自身竞争力，就要具备良好的信誉，建立长远发展目标。现阶段一些单位只看重短期利益，或是受到利益的影响，在工程建设中并未有效的控制成本，使得客户的利益受到了消极的影响，还会影响到单位的发展。因此，单位应该重视给客户的服务，不断的提升自身的服务水平，促进自身的发展。

    4.4注重全过程咨询合同管理，确定服务酬金

    在合同方面应该强化沟通，清楚划分相关方的合同权利与责任、范围，进一步细化多主体参与的权责界定问题、争议解决以及履约方面的条款。在探讨有关业务时，需要依据指导意见中的要求，确定服务酬金，结合工程规模及复杂性、咨询情况，明确取费比例，也可以叠加不同专业服务费用，增加统筹管理费，或者是按照人工成本加酬金的方式，确定让咨询企业以及业主均认可的咨询费。

结语：

    综上所述，现阶段，工程造价咨询在工程项目建设中的地位不断提升，但是很多造价咨询单位都是在项目建设完成之后再实施审核结算，并未有效的对工程建设的整个过程进行把控，导致预算造价和实际造价间存在较大的差距。要想防止出现这种问题，造价咨询单位就需要改变以往的工作模式，全面参与到工程建设的整个过程中，有效管理工程造价，落实好全过程造价咨询服务。在项目建设的各个环节中，渗透造价控制工作，不断提升服务水平。

参考文献：

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