引言

随着中国乡村振兴战略的提出和实施，对农村交通运输水平提出了更高的要求。通过加强建设管理和养护工作，可以进一步提高农村公路的整体建设水平，对农村经济发展也具有积极意义。目前，我国部分公路施工企业在农村公路建设过程中还存在一些问题，有必要弄清楚这些问题的原因，对现有的农村公路建设和养护管理制度进行不断的改革和完善，促进我国农村公路建设水平的进一步提高。

1农村公路发展现状

近年来，许多地区农村公路路网结构已初步形成，为农民的出行和农产品运输提供便利。然而，仍有部分地区存在公路建设不足、质量较低的问题，尤其是偏远地区和贫困地区的农村公路建设仍面临较大挑战。随着智能交通系统和绿色建设技术的广泛应用，促进农村公路数据共建共享共管的发展，提高农村公路信息化、网络化、数字化、智能化水平，尤其是“路长制”APP、综合信息化平台和智能交通监控系统等设施，有效提升农村公路的管理和服务水平。但实际仍有部分地区存在养护投入不足、养护责任不明确、养护人员素质不高等问题，使得公路运行质量得不到保证。因此，需要进一步加强技术管理和人员培训，以确保公路的长期可持续运营。新形势下，国内城镇化趋势不断加强，农村公路建设对支持农村经济发展和改善农民生活条件起到愈发重要的作用。为促进农产品销售和产业发展，支持带动乡村经济、乡村旅游和电商物流，服务乡村振兴战略，有关部门还需要提高对农村公路建设的重视度，加大养护资金投入力度，改进管养机制，真正把“四好农村路”纳入考核范畴，加强技术和设施的更新，推动农村公路建设养护一体化发展，避免出现以建代养或只建不养的现象，为农村经济发展提供基础设施支持。

2农村公路建设管理的现状分析

当前农村公路建设管理问题与挑战第一，财政资金投入不足。农村公路建设需要大量的资金投入，包括规划设计、土地征收、道路建设、维护等各个环节。然而，由于农村基础设施建设相对滞后，财政资金投入不足是当前农村公路建设管理的一大问题。很多农村地区由于经济相对困难，无法提供足够的财政资金来支持公路建设，导致公路建设进展缓慢，甚至停滞不前。同时由于农村公路建设需要长期投入，在某些地方政府的财政预算中并没有给予足够的重视，导致公路建设项目缺乏资金支持，影响了项目的推进和完成。第二，管理体制不健全。农村公路建设管理涉及多个部门和多个层级，涉及的政策、规划、审批、监管等方面较为复杂。现阶段，农村公路建设的管理体制还存在一些问题。一方面，由于农村公路建设涉及多个部门，缺乏统一的协调和管理机制，不同部门之间的分工不明确，责任划分不清楚，导致了农村公路建设中出现重复投入、资源浪费等问题。另一方面，农村公路建设管理中的一些制度和规章制度还不完善，对于建设过程中的问题处理、资金使用和维护等方面没有明确的规定，容易导致管理漏洞和腐败问题的出现。第三，缺乏科学的规划和设计。农村公路建设需要根据当地的实际情况进行科学的规划和设计，以确保公路的合理布局和良好的路况。然而，在一些地方，由于人员素质和技术水平的限制，农村公路的规划和设计存在问题。一方面，一些地方政府在进行规划时缺乏科学依据，未能考虑到人口分布、经济发展、农民出行需求等因素，导致规划不合理、路线不畅通。另一方面，一些地方缺乏专业的设计人员，缺乏先进的设计理念和技术手段，导致设计水平较低，公路建设质量不高，使用寿命较短。

3新形势下农村公路管理养护工作研究 

3.1完善规划和管理体系

针对不同地区的农村公路建设需求，制定科学的规划，明确发展目标和重点，合理布局公路网络，确保公路建设与农村经济发展的需求相适应。在规划中要考虑农村的产业结构和发展方向，将公路建设与农村产业发展有机结合，提高农村公路的经济效益。建立健全农村公路建设管理的机构体系，明确职责分工，确保各级政府在公路建设管理中的作用和责任[3]。加强农村公路建设工作的组织协调，完善信息管理系统，提高数据共享和监督能力，确保农村公路建设的高效运作。同时，还要加强监管和执法力度，加大对农村公路建设过程中的违法行为的查处力度，切实维护公平竞争的市场环境。

3.2加强质量监管和技术支持

建立健全农村公路建设的质量监管机制，严格执行相关标准和规范，加强对施工过程中的质量控制和质量检测，确保农村公路建设的质量达到国家标准。同时，还应加强对农村公路建设中使用的材料的抽样检验和质量评估，确保材料的质量稳定和使用安全，杜绝以次充好的现象。加强对施工企业和监理单位的监督和考核，提高其责任感和水平，确保农村公路建设的质量。加强对农村公路建设管理人员的培训和技术支持，提高其管理水平和专业能力。组织开展培训班、讲座和研讨会等形式的培训，提供农村公路建设管理方面的知识和经验。加强与高校、科研机构等的合作，共同研究解决农村公路建设管理中的难题和关键技术，提供技术指导和咨询服务[4]。通过提供技术支持和培训，提高农村公路建设管理人员的专业素质和服务能力，推动农村公路的科学高效建设。

3.3提高养护管理水平

农村公路养护工作的管理水平直接影响着道路的运行状况和使用寿命。一方面提出明确的养护工作指导性文件，包括养护管理规定、质量标准和操作规程等，明确责任分工和工作流程。同时，建立健全农村公路养护工作的考核评估体系，对养护工作进行科学评价，激励和约束养护人员，推动养护工作的规范化和专业化。另一方面要加强养护人员的培训和素质提升。通过加强培训，提高养护人员的技术水平和业务素质，提升其工作能力和专业水平。培训内容可以包括道路养护理论知识、先进的养护工艺和设备使用方法等。同时，针对不同地域和路段的实际情况，开展实地考察和模拟培训，提高养护人员的实际操作能力。

3.4采用先进的技术手段

近年来，信息技术的发展和智能化设备的应用为养护工作提供了新的思路和方法。要积极借助信息化手段提高养护工作的效率。可以建立农村公路养护管理信息系统，实时监测和分析道路的状况，及时发现和解决养护问题。同时，借助互联网和物联网技术，将养护工作与相关部门和企业进行信息共享和协同，提高养护工作的整体效能。此外要引进智能化设备和先进的养护工艺。可以引进自动化和机械化设备，如自动化病害检测设备、养护车辆和施工机械等，提高养护工作的效率和质量。同时，引进先进的养护工艺，如冻融损伤修复技术、碾压养护技术等，提高道路的抗裂和耐久性，延长道路的使用寿命。

结束语

总之，农村公路建设管理与养护工作在新形势下具有重要意义。我们应加强对农村公路建设和养护工作的研究和探索，不断总结和完善经验，推动农村公路建设和养护工作的顺利进行，为促进农村经济发展和农民生活改善作出贡献。

参考文献

[1]方世龙.新形势下农村公路建设管理与养护工作的探讨[J].城市建设理论研究(电子版),2022(25):13-15.

[2]吴文婷.农村公路建设与养护一体化管理分析[J].工程建设与设计,2020(12):112-113.

[3]蔡建芳.新形势下农村公路建设与养护管理体制改革[J].建材与装饰,2017(37):246-247.

[4]朱瑞彬.农村公路建设与养护管理现状探讨[J].建材发展导向,2022,20(16):193-195.

[5]林红.农村公路建设养护管理及质量提升分析[J].运输经理世界,2022(23):105-107.