房屋建筑监理管理是对施工质量的第三方监督，能够有效地防止和纠正施工中可能出现的质量问题，提高工程质量水平。房屋建筑监理管理通过对施工材料、设备、人员、方法等进行审查、检验、测试、评价等方式，对施工过程进行全面的控制和指导，确保施工符合设计要求和规范要求。房屋建筑监理管理还通过对隐蔽工程、重点工程、分部分项工程和单位工程等进行验收，对施工质量进行评定和认证，保证工程达到预期的效果和功能。

一、房屋建筑监理管理中存在的主要问题

（一）监理机构和人员的资质和能力不足

监理机构和人员是房屋建筑监理的主体，其资质和能力直接决定了监理的质量和效率。目前，我国的监理机构和人员还存在着数量不足、结构不合理、素质不高、专业不强等问题。一方面，随着建设市场的扩大，监理需求增加，但是监理机构和人员的供给却不能满足需求，导致了监理资源的紧缺和分配不均。另一方面，监理机构和人员的结构不合理，表现在高级职称和高学历的人员比例偏低，专业技术人员比例偏低，多学科综合能力不强等^[1]。这些问题限制了监理机构和人员对复杂多变的工程项目的适应能力和创新能力。

（二）监理管理制度和规范不完善

监理管理制度和规范是规范和指导房屋建筑监理活动的基础，其完善程度直接影响了监理的规范性和有效性^[2]。目前，我国的监理管理制度和规范还存在着不完善、不统一、不适应等问题。一方面，我国还没有形成一个完整、系统、科学的监理管理法律法规体系，导致了监理管理权责不明确、界限不清晰、程序不规范等问题。另一方面，我国还没有建立一个统一、权威、有效的监理管理标准体系，导致了各地区、各行业、各领域的监理管理标准不一致、不协调、不适应等问题。这些问题增加了监理管理的难度和风险。

（三）监理管理模式和方法落后

监理管理模式和方法是实施房屋建筑监理活动的手段和工具，其先进性和适用性直接影响了监理的效果和水平。目前，我国的监理管理模式和方法还存在着传统化、单一化、低效化等问题。一方面，我国还主要采用传统的线性管理模式，即按照设计-施工-验收-交付-维护的顺序进行监理管理，缺乏对工程项目全生命周期的综合考虑和优化配置。另一方面，我国还主要采用单一的人工管理方法，即依靠现场巡查、书面报告、口头沟通等方式进行监理管理，缺乏对工程项目的动态监测、智能分析、信息共享等手段的运用。这些问题降低了监理管理的效率和质量^[3]。

二、房屋建筑监理管理的完善对策

（一）加强监理机构和人员的培养和培训

一方面，要加大对监理机构和人员的招聘和引进力度，扩大监理资源的供给，提高监理资源的利用率。另一方面，要加强对监理机构和人员的培养和培训，提高监理资源的质量，增强监理资源的竞争力。具体措施包括：完善监理资质制度，规范监理资质的申请、审核、发放、管理等程序；建立监理人才库，建立监理人员的登记、考核、评价、激励等制度；开展监理专业教育，建立监理专业的教学体系、课程体系、教材体系等；开展监理继续教育，建立监理继续教育的计划、内容、形式、考核等制度；开展监理交流合作，建立监理交流合作的平台、机制、渠道等^[4]。

（二）完善监理管理制度和规范

一方面，要加快制定和修订房屋建筑监理管理相关的法律法规，建立一个完整、系统、科学的监理管理法律法规体系。另一方面，要加快制定和修订房屋建筑监理管理相关的标准规范，建立一个统一、权威、有效的监理管理标准体系。具体措施包括：明确监理管理的权责关系，明确各方在监理管理中的职责、权限、义务等；规范监理管理的程序流程，规范各方在监理管理中的行为、方式、方法等；制定监理管理的评价指标，制定各方在监理管理中的目标、要求、标准等；制定监理管理的考核奖惩，制定各方在监理管理中的考核、奖励、惩罚等^[5]。

（三）创新监理管理模式和方法

一方面，要转变传统的线性管理模式，采用现代的循环管理模式，实现对工程项目全生命周期的综合考虑和优化配置。另一方面，要转变单一的人工管理方法，采用先进的智能管理方法，实现对工程项目的动态监测、智能分析、信息共享等。具体措施包括：实施全过程监理，从工程项目的可行性研究、设计招标、施工招标、施工实施、竣工验收到运营维护等各个阶段进行全面有效的监督和指导；实施全方位监理，从工程项目的质量、安全、进度、成本到环境、社会等各个方面进行全面有效地检查和评价；实施全息式监理，利用物联网、云计算、大数据等技术手段，实现对工程项目各个环节和各个要素的实时采集、远程传输、智能处理和可视化展示。

结束语：

房屋建筑监理管理是保证房屋建筑工程质量、进度、成本和安全的重要手段，是工程项目成功的关键因素，是建设单位、施工单位和使用单位的共同利益所在。因此，应该充分认识和重视房屋建筑监理管理的意义和作用，加强房屋建筑监理管理的水平和能力，为建设高效、优质、安全的房屋建筑工程做出贡献。

参考文献：

[1]陈伟东.房屋建筑工程监理管理的问题和创新思考[J].城市建设理论研究(电子版),2022(28):109-111.

[2]姜怡宏. 房屋市政工程监理管理的问题及策略[C]//中国智慧工程研究会智能学习与创新研究工作委员会.“2022智慧规划与管理”学术论坛论文集.“2022智慧规划与管理”学术论坛论文集,2022:63-69.

[3]马勇.浅议房屋市政工程监理管理现状存在的问题及对策[J].中国建筑金属结构,2021(12):9-11.

[4]杨洋.论房屋建筑工程监理管理的问题及创新[J].低碳世界,2021,11(09):116-117.

[5].山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村集体建设用地房屋建筑设计施工监理管理服务办法(试行)的通知[J].山西省人民政府公报,2021(01):105-109.