造成路桥工程造价超预算的原因复杂多样，涉及规划和设计阶段的不足、施工阶段的问题、变更和索赔引起的费用增加以及不可预见的地质和环境因素等。在这些原因的作用下，项目的实际成本往往超过了最初的预算限制，给项目的可持续发展和效益带来了挑战。

1路桥工程造价超预算的主要原因

1.1设计初期考虑不全面
    首先，可行性研究在确定工程方案时显得不够全面。应该充分考虑工程的实际需求，包括交通流量、地理条件、环境要求等因素，以确保工程方案能够满足项目的预期目标。常见如桥梁河道通航、洪水评估等均需调查评估，这些因素没有得到充分的考虑，工程方案可能无法与实际情况相匹配，导致后续需要额外的工程调整和成本投入。其次，在施工图设计和工程量计算方面存在准确性不足的问题。设计过程中存在疏漏或错误，导致施工过程中出现问题或需要额外的修正和调整，进而增加工程的成本。类似地，工程量计算的准确性也是影响造价的重要因素。如果工程量计算不准确或遗漏，将无法准确估计人、材、机的需求，也直接影响招投标阶段对清单工程量、预算工程量、施工图设计工程量之间的有机统一，从而导致工程索赔变更增加，成本超出预算。

1.2施工阶段管理不到位

在路桥工程的施工阶段，施工管理不善是一个重要的问题。施工计划不合理、进度控制不当和质量管理不到位等因素可能导致工程的进展延误和成本的增加。此外，建筑材料和设备的价格波动也是施工阶段常见的问题。原材料价格的上涨或波动可能导致成本的增加，特别是对于大型路桥工程而言，如高速、高铁等桥梁高标混凝土，其对材料的需求量庞大，其配合比设计中石料压碎值等技术要求高，能满足设计的石料产地少，价格波动的影响更为显著^[1]。此外，设备的供需关系也会影响成本。如果市场上所需设备的供应不足，可能导致设备价格上涨，进而增加了施工成本。

1.3变更和索赔引起的费用增加

一方面，在工程实施过程中，由于规划和设计阶段的不足或其他因素，可能需要对工程方案进行修改和调整。这些变更可能涉及设计图纸的修改、施工工艺的调整或工程范围的变化，导致额外的工作量和材料费用。设计变更和工程变更的发生往往是由于初期规划和设计阶段未能全面考虑到实际需求和条件，需要在实施阶段进行调整。另一方面，在工程合同的履行过程中，可能发生违约行为、工期延误、质量问题等纠纷，受损方会提出索赔要求。这些索赔可能涉及额外的工程费用、违约金、赔偿金等。纠纷的解决过程往往复杂而耗时，而索赔金额的增加也会导致工程造价超出原预算。

1.4不可预见的地质和环境因素
    在路桥工程中，不可预见的地质和环境因素是导致造价超预算的另一个重要原因。复杂的地质条件会对工程造价产生重要影响，地基土质的差异、地下水位的高低等因素可能导致施工难度增加和成本的上升。在实施阶段，可能会出现需要采取额外的土方处理、加固措施或地基改良等情况，这些都将增加工程的成本，较常见的是对土石方开挖边界勘察不足、精度低，原地貌复测后土石方开挖量及土石比例较大偏离设计工作量，取弃土场用地费用未充分考虑等，均易造成大额的索赔变更。其次，环境保护要求的变化也可能导致工程造价超出预算。随着环保意识的提高和环境保护政策的加强，工程项目在设计和施工过程中可能需要满足更严格的环境保护要求。这可能涉及到额外的环保设施建设、废物处理措施或环境监测等，这些都会增加工程的成本。

2控制路桥工程造价超预算的策略

2.1加强规划和设计阶段的工作

在规划阶段，应进行充分的市场调研、交通流量分析和环境评估。通过市场调研，了解当前的建筑材料价格、劳动力成本和设备供需情况，为后续的预算编制提供准确的数据。交通流量分析可以帮助确定道路和桥梁的设计参数，确保工程方案与实际交通需求相匹配。同时，环境评估应考虑土壤条件、水文地质特征以及可能存在的环境保护、通航及洪水影响等要求，从而提前预测可能的额外费用，以免造成预算超支。此外，在施工图设计阶段，应加强设计团队的沟通与协作，避免设计纰漏和错误。设计图纸应充分详细，涵盖各个施工要点和技术要求，采用科学严谨的工程量计算方法，确保涵盖所有施工项，并及时根据实际情况进行修正和调整。只有通过提高施工图设计和工程量计算的准确性，才能更好地预测工程成本，避免预算超支的情况发生。

2.2加强施工阶段的管理

在路桥工程的施工阶段，加强管理是控制造价超预算的关键策略之一。为了确保施工进度和质量的控制，首先需要建立一个健全的施工管理体系。这包括制定科学的施工组织方案，明确施工流程、工序和任务分工。通过合理安排施工计划和资源，确保施工进度的紧密控制，避免工期延误和额外的成本。同时，建立有效的质量管理体系，严格执行工程质量标准和规范，及时发现和纠正施工中的质量问题，确保工程质量符合预期。另外，控制建筑材料和设备的采购成本也是施工阶段管理的重要方面。与供应商建立长期稳定的合作关系是关键，通过与供应商保持紧密的沟通，及时了解市场变化和建筑材料价格波动的情况，能够更好地掌握采购时机，降低采购成本。定期评估供应商的绩效和产品质量，选择合适的供应商，以确保材料和设备的质量和可靠性。

2.3管理变更和索赔

在路桥工程项目中，变更和索赔是常见的情况，可能对工程造价产生重要影响。为了有效管理变更和索赔，建立一个有效的变更管理机制至关重要。确立明确的变更程序、审批权责划分。制定详细的变更管理流程，明确变更的发起、审批和实施步骤，以及各方的责任和权益，可以避免变更的随意性和滥用，减少不必要的额外费用。及时评估和控制变更对成本的影响，对成本、进度和质量等方面的影响进行全面分析，并据此做出决策。在变更获得批准后，需要对变更进行严格的管理和控制，确保变更的实施符合约定要求，避免额外费用的增加。此外，加强合同管理和索赔处理也是管理变更和索赔的关键。建立健全的合同管理制度，确保各方履行合同责任，在索赔纠纷出现时，有快速响应机制，及时处理索赔申请，避免造成累索或难以追溯鉴定等情况，保护工程的合法权益，能减少额外费用的发生。

2.4应对不可预见的风险因素

应充分考虑地质和环境因素，进行细致全面的勘察和评估。通过对地质条件、地基土质、地下水位等的详细调查和分析，可以有效预测潜在的地质风险，减少后期的意外费用。同时，合理设立预备费及购买保险是应对不可预见风险的一种重要措施。基本预备费是为应对可能出现的不可预见风险而预留的资金，用于处理工程中的意外情况和应急事件。涨价预备费是应对材料价格波动造成的造价影响，购买一定搭配的保险可以极大降低突发及不可抗力带来的风险。这些资金和措施可以用于应对变更、索赔或其他不可预见的费用增加，确保工程能够顺利进行。

3结语

综上所述，有效的控制策略，可以有效控制路桥工程造价超预算的情况发生。在实施过程中，需要充分考虑工程的特点和实际情况，与相关各方进行合作和沟通，共同努力确保工程的顺利进行，并在预算范围内完成。

参考文献：

[1]吴珊.路桥工程造价超预算原因及其防控研究[J].大众标准化,2022(06):60-62.

[2]岳雨诺.路桥工程造价超预算的原因与控制策略[J].四川水泥,2018(12):249.