引言

水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分。长期以来，水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面对国民经济的发展作出了重大的贡献。我国已建成水利工程大多修建于20世纪50-70年代，运行至今，设施老化、管理手段落后等问题十分突出，水利管理面临诸多挑战和风险。为了保障水利工程的安全运行，实施安全生产标准化得到越来越多从业者的关注。

1水利工程管理安全生产的特征

①自然环境比较复杂，潜在的风险比较多。水利工程建设区域往往与城市相距较远，地形地质、天气、交通等诸多因素综合影响，使得施工条件更加艰苦，当实际开展施工时可能发生坍塌、泥石流等风险灾害，以此增加现场控制难度。②作业工程复杂多样，需要多项安全技术的支撑。水利工程涉及诸多机构，包括大坝、渠道等，当开展施工时存在诸多危险因素，对此，施工人员应积极利用相关技术严加控制。在进行安全生产期间，既要提供规范场地与空间，也要配备充足的人力、物力，一旦出现交叉作业的情况，还需让施工人员与管理人员各自履行所承担的职责，最大程度降低事故发生率，保障工程管理安全生产。

2水利工程管理安全生产标准化存在问题

2.1安全生产意识不足，造成工程安全隐患

水利工程管理及施工人员均存在安全生产意识不足的问题，没有充分认识到安全生产管理的重要性，单纯地认为安全生产工作只要不发生重大事故就可以全凭经验开展，为提高工程进度可以忽略安全管理工作，无法正确认识进度、效益和安全的关系。部分施工单位存在“痕迹管理”现象，为了企业形象建立了安全文化，制定了一系列安全生产管理制度和安全管理台账，甚至部分企业“制造”出不切实际的教育培训、安全排查等资料，仅仅为了应付检查工作，而忽视了安全生产的重要性。此外，由于水利工程施工期长、工序复杂，部分施工单位一味地追求经济利益，控制建设材料和人力的投入，随意改变施工工艺和施工工期，严重威胁整个工程的质量安全。

2.2管理责任未落实

目前，水利工程项目在施工期间，工作人员多数存在管理职责不明确的情况，未落实工程建设主体责任，安全机制的创建不合理。即便安全框架已经建设完毕，但与职责相关的内容不够详尽，在工程运维期间，员工开展的安全生产工作只停留在形式上，未真正行使安全生产，造成各级的安全责任不够合理。例如，在工程建设环节，存在安全制度与标牌内容不一致的情况，使岗位、部门、个人等的职责不明，容易增加运行标准化管理工作中的盲区。若施工过程中出现问题，员工互相推诿责任，无法保证企业的管理责任得到落实。

3水利工程管理安全生产标准化存在问题的对策

3.1加大安全培训力度，增强安全管理意识

将安全生产教育和文化深入人心是顺利开展安全生产工作的前提，因此，应根据相关法律法规要求，加大对工程参建主体单位所有安全生产管理人员的培训力度，尤其是要加强施工单位主要负责人和安全监管人员的继续教育培训，以便他们掌握必要的安全管理方法与技能，并应在获得国家相关资格证后方可上岗。此外，各相关参建单位每年必须组织相关人员进行2～3次岗位技能培训，加强对施工安全法律法规、管理制度及应急预案等内容的学习，以保证从业人员具备较高的专业技术水平。当采用或购置新工艺、材料或设备时，应在使用前开展一次安全培训，明确相关规定要求、操作方法及注意事项，方可进行操作。在进行安全生产培训时，应注重实效性和实用性，认真对待培训及考核，真正提高从业人员的安全意识和素质。同时，要建立培训与考核档案，为今后安全生产责任落实提供依据。

3.2建立标准责任制度，落实安全生产责任

水利工程项目的实施不能缺少标准责任制度的创设。经营单位需利用标准的责任制度，组建标准化的施工领导小组，让副组长、组长以及相关负责人承担起自身的岗位职责，实时监测现场内的安全生产情况，进而落实安全生产责任。一方面，管理小组内的成员可对项目进行统筹管理，明确项目的开展目标及核心任务要求，协调好工程建设环节各部门之间的关系，合理地配置资源，以降低施工材料及资源浪费的可能性。另一方面，管理者应加强对生产流程的监管，成立专门的监管办公室，约束员工的生产行为。办公室内的监管者可以定期搜索与水利工程建设项目相关的内容，将员工的施工情况记录在案，以方便管理者调配。例如，建设人员需遵循安全生产工作原则，落实个人责任，衔接好各部门之间的工作，让项目在实施期间上有国家、政府及政策方面的支持，下有员工的配合及监管，让工作人员按计划开展工作。同时，员工需结合水利工程项目信息化建设及现代化建设相关内容，在工程运维期间加强检查，使领导人员采用动态管控的方式，实时检测现场的情况，方便其总结以往的不足，并让员工通过相互监督的方式，同步开展安全生产工作，以落实工程项目中的安全措施、质量控制等内容，规范员工作业行为，减少项目施工期间的不稳定因素。如员工需要关注与项目相关的劳动保护政策及法规，积极落实安全生产工作。听从领导人员的安排，检查已经完成的安全生产工作是否达标。若已经达标则可实施下一步操作，对未达标者应及时制止其违规操作行为，直至达标才能投入安全生产，从而有效规避员工违规作业的风险。

3.3引入先进技术和设备

引入智能监测与预警系统是提高水利工程管理水平的重要手段。可通过传感器、数据采集设备等技术，实时监测水利工程的运行状态，包括结构变形、水流情况、设备运行状态等。一旦监测到异常情况，系统会自动发出预警信号，提醒相关人员采取措施。这样可以在事故发生前及时发现问题，采取预防措施，降低事故发生的可能性。先进的施工设备具有高效、精准、安全的特点，可以大大提高施工质量，降低施工风险。例如，自动化程度高的挖掘机、升降机、搅拌车等设备，可以降低人为操作错误的可能性，提高作业精度，降低施工事故的发生率。此外，这些设备通常具有智能化监控系统，可以实时监测设备的运行状况，提前预警可能发生的故障，确保设备的安全稳定运行。

3.4定安全制度

没有规矩不成方圆。一个完善的制度不仅能够创造一个公平的竞争环境，还有助于实现工作程序的规范化有序化，提高工作效率和管理质量。当然，如果没有严格的执行力，好的制度就是形同虚设的，无法起到任何作用。因此，领导干部必须率先垂范，带头执行，做到奖惩分明。

结语

综上所述，在水利工程管理中，通过开展安全生产标准化建设，可以更好地约束管理单位安全行为，增强事故预防和治理能力，减小事故发生概率。在开展安全生产管理工作的过程中，管理单位落实安全生产标准化建设仅仅是起点，需要优化完善标准化体系，不断改进调整安全生产，构建安全闭环管理模式，实现安全生产管理标准化，进一步提高管理单位安全生产管理水平。

参考文献

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