公路项目造价编制成果为合理确定建设成本、比较合同价格、确定经营和生产的方向和目标，利用有限的人力、物力和财力资源，实现优质工程和经济效益提供了依据。但是，在确定道路建设成本时，也存在一些影响成本控制的问题。随着市场经济体制的完善，中国经济快速发展，基础设施建设步伐加快，国家对基础设施的投资力度增大，交通建设项目是基础设施投资的主要方向之一，造价人员必须正视道路建设项目造价编制中的问题，有针对性地、系统地解决相关问题，为交通建设投资控制做好保障。

一、影响公路造价编制的因素

影响公路项目造价编制的因素包括:

1.设计。各专业设计团队之间沟通不畅，可能会出现信息不对称的问题。例如，道路、桥涵、立交、收费站、服务区等专业独立，均需要单独设计，总体设计人员应加强对接，避免重算或漏算。此外，一些设计师没有遵循土石方调配方案，工程量与实际情况不吻合，导致编制的造价不准确。

2.定额。人工、材料和机械与社会生产能力发展水平的匹配程度对项目成本的合理性有很大影响。例如，对于桥梁项目的下部和上部结构，《公路工程预算定额》中桥梁项目的混凝土，材料和机械消耗不足，导致桥梁项目的造价降低，而预制排水项目中排水沟人工、材料和机械消耗的配额过高，导致造价增加。

3.市场。主要是材料和机械，材料占道路建设成本的很大一部分。建筑材料的类型和质量决定了建筑的形式和方法，直接影响结构安全、耐久和适用性。随着经济的发展和社会的进步，开发、生产和推广新型材料可能影响建筑成本。随着机械行业快速发展、不断改进，国内机械制造商在开发产品时一般都是节能的，以降低燃油消耗，噪音和效率。因此使用新型施工机械也会影响施工成本，从而导致编制的造价不符实际情况。

4.人员。造价编制人员的专业能力、个人经验、经历不同，造价编制水平不同。此外，由于个人疏忽、抢时间、抢任务等，图形尺寸、计算错误、数据错误导致编制结果不准确。

二、公路工程造价编制存在的常见问题

1.设计施工过程发生变化影响工程造价。道路必须在建造之前进行研究，探索和设计。这个过程需要很长时间，一些主观因素不断参与设计。在实际施工过程中，项目成本也随着项目的实施而变化。此外，项目规划和实际施工中出现的客观因素包括设计线位的变化，桥梁和隧道位置的变化以及涉及公路位置原有设施转移等，都将影响造价编制。

2.因材料和设备价格的变化带来的影响。公路建材市场价格不断波动，直接影响公路工程造价编制。此外，建筑材料的运输、管理和仓储对道路成本有一定的影响。在道路施工中，施工机械的选择与道路施工工期直接相关，对公路建设造价编制也有一定的影响。

3.因地质变化带来的影响。在公路建设过程中，地质环境发生了变化，因地下水、变化的土质、山体滑坡等造成了工程量增加，从而影响造价编制结果。

4.缺乏完善的工程预算定额体系。经过对多领域信息的查阅，从相关实例中可以发现，在预算编制过程中借用定额经常会出现，有的是借用相关行业的，有的是借用各省的补充定额，这主要是由于缺乏完善的预算定额造成的。不同类型的道路工程有着不同的施工环境，不同的企业会有不同层次的施工水平，使用相同的定额标准会造成造价编制不准确。对于这种现象，意味着需要建立一套完整的预算定额体系，能够包罗万象的。同时，由于市场竞争加剧，各地方的道路建设必须根据自身特点，加强定额管理和预算编制，以确保跨区建设项目的顺利进行。

三、加强公路工程造价编制的对策

1.保证编制价格合理。首先，预算编制负责人必须仔细研究现场物料的种类和分布情况，了解材料厂家的的生产能力和运输条件，并根据实际情况确定物料运输的距离和成本。其次，从可能发生价格波动的商品的市场价格中获取原材料的单价，跟踪相关部门的数据，并利用知识预测和分析未来的价格变化趋势。

2.设计元素控制。造价编制人员应仔细分析技术图表，加强与设计人员沟通，及时发现问题，减少设计过程中的错误。编制完成后，对同类项目的经济技术指标进行分析比较，对于异常情况，及时纠正缺陷。

3.专业素质提高。编制人员专业素质方面要求必须最大限度地保障工作水平和质量。在招聘过程中，企业应提高招聘要求，严格筛选，限制专业水平低、职业素养低的人参加预算编制。采取一系列措施加强企业的造价编制培训，重点培养内部人才，吸引新人才，提高员工的技术和专业水平，调动员工的主观能动性，通过自学活动提高员工的专业技能，制定激励措施，为项目预算管理提供更好的服务。

4.市场的分析加强。造价编制人员必须仔细分析项目周边市场，与当地材料供应商建立密切联系，建立相应的产品信息数据库，了解产品质量和价格，承担产品质量责任，确保项目效率。影响工程造价最大的因素便是施工材料的价格，工程造价人员必须对施工周边现场进行深入调查，熟悉材料市场的情况，包括料场分布、生产能力、运输距离和条件，确保建筑材料价格的准确性。这样对于原材料价格和运输距离有了全面了解后再确定价格。

5.正确定额套用。定额套用的准确性影响工程造价，定额工程量根据工程量计算规则进行计算。在套用之前，有必要通过定额解释了解指标的组成部分。由于概算、预算定额的功能不同，必须了解概算、预算定额包含的范围和内容，避免漏算、重算。另外一些项目应根据项目的结构特点、施工工艺和运行时间等要求进行定额调整，以提高造价准确性。

总之，道路工程预算编制是繁琐的任务，涉及实际建设过程的许多方面。因此，我们必须正确套用定额，提高整体编制质量，根据现场要求解决问题，确保合理的造价编制，妥善管理施工成本，确保项目顺利进行，提高工程质量，实现投资经济合理的目标。

参考文献：

[1]杨玉.浅谈公路工程造价编制存在的问题及预防措施[J].建筑与工程，2022（27）

[2]宋梅.探讨公路工程造价编制存在的问题与对策措施[J].吉林交通科技，2022（4）

[3]李兰.浅谈公路工程造价编制中存在的问题及处理对策[J].青海科技，2022（4）

[4]丁林.公路工程项目全过程管理技术[J].技术与市场，2020

[5]杜瑞.重庆市工程造价信息及指数系统平台建设与应用研究[J].重庆大学，2022.

[6]刘涛.试论建筑施工企业项目工程造价控制中存在的问题及解决办法[J].北京交通大学2022.

[7]李好.公路工程造价编制存在的问题与对策措施[J].吉林交通科技，2022（4）