引言：市政公用工程施工项目中的成本管理，是以科学的方法和手段，对市政公用工程施工项目中的各项成本进行预测、计划、组织、控制和考核，实现企业经济效益最大化。因此，要从整个成本管理过程出发，对每一个阶段都进行严格的成本控制。
一、市政公用工程施工项目概述

1.1 市政公用工程的定义与分类

按施工性质分类，分为新建、扩建和改建（含旧城改造）的市政公用设施项目及相关配套项目，包括各类给排水管道及相应构筑物，各类给水管道及相应构筑物，污水管道及相应构筑物等。

1.2 施工项目的特点与流程

施工项目管理具有复杂性和不确定性。这是由于市政公用工程施工的项目范围广、规模大、技术难度高、工期紧、工艺复杂，以及施工环境条件复杂等因素决定的。具体表现在：施工项目管理的组织结构复杂。施工项目管理的技术与管理任务繁重。
1.3 市政公用工程施工项目的成本管理需求 

建设工程成本管理是为实现建设工程项目的盈利目标而进行的，其基本功能是有效地实现建设工程项目的经济效益。为此，建设工程成本管理需要以项目为管理对象，分析和考核等方面对建设工程成本进行全过程控制。
二、市政公用工程施工项目中的成本管理方法

2.1 成本估算方法

2.1.1 直接成本估算方法

人工成本的估算：主要有标准成本法、工日消耗量估算法、人工单价估算法、工资指数估算法。材料成本的估算：主要有直接材料费的估算、人工费的估算。机械台班成本的估算：主要有机械使用费的估算和机械台班费的估算。施工现场管理费用：主要包括场内外施工用水、用电、临时设施及其他费用。
2.1.2 间接成本估算方法

基于历史统计资料的估算方法：如取费指数法、历史调查资料法、关键路线法、经验估算等。基于理论预测的估算方法：如灰色系统理论的灰色预测、模糊数学的模糊综合评判、线性规划理论等。基于工程实际状况的估算方法：如标准成本法、历史统计资料分析法等。
2.2 成本控制方法

2.2.1 预算控制 

工程造价的编制是项目成本控制的前提和基础，通过对工程造价的分析、计算、比较，从而确定工程项目成本计划的合理性和可行性。成本计划是项目成本控制的依据，是保证项目成本目标实现的重要手段。
2.2.2 资源控制
  按使用类别进行分类、编号，并根据使用要求分类堆放；实行一物一卡，严格执行领用制度；严格执行材料供应计划，杜绝超计划使用。建立机械台账，并随时检查其使用状况；实行机械租赁制度；对机械进行经济核算。
2.3 成本分析方法

2.3.1 成本偏差分析

成本偏差分析是项目管理的重要组成部分，是项目管理的关键。成本偏差分析的目标是：通过对成本偏差原因的分析，找出影响成本偏差的主要原因，以便采取有效措施进行纠正。
2.3.2 成本效益分析
  在市政公用工程施工项目中，要尽量降低材料费用，通过材料采购计划和材料的节约利用来降低材料成本；要压缩设备消耗，通过减少设备的闲置时间和合理利用设备来降低设备费用；要减少在制品资金占用，通过缩短周转天数、减少周转材料用量来降低周转材料费用。贯穿于施工过程的每一个环节，将成本控制目标落实到各个环节、各个部门和各个作业班组。
三、市政公用工程施工项目中的成本管理策略

3.1 风险管理策略

3.1.1风险识别与评估

在市政公用工程施工项目中，，包括了对成本的控制，而市政公用工程施工项目成本管理中存在的问题与风险，是造成市政公用工程施工项目成本管理效果不佳的主要因素。
3.1.2 风险规避与应对

成本管理意识不足，应加强项目经理、项目技术负责人等项目主要负责人的成本管理意识，增强项目成本控制的主动性。设计变更不规范，应及时与业主、监理进行沟通，按照合同约定履行；工程量清单计价规范不健全，应及时与业主、监理等单位进行沟通协调，完善工程量清单计价规范；价格信息不全，应及时获取市场信息，掌握材料的价格走势；风险转移措施不足，应充分利用合同中的风险转移条款，包括可调价条款、工程保险条款等。
3.2 资源管理策略
3.2.1 人力资源管理

建立健全成本控制责任制，强化目标控制意识；加强现场成本管理，增强成本意识和管理水平；加强变更控制，及时将变更信息传递给各职能部门、各协作单位和相关人员；积极应用新技术、新材料、新工艺等，以提高质量和效益；加强施工企业内部审计，完善工程项目管理制度，促进内部审计工作的不断完善和提高。
3.2.2 物资资源管理

要根据工程的具体情况，对材料的采购进行统筹安排，尽量使用市场上比较成熟的产品，并且要合理规划采购时间，减少不必要的损失；要加强对原材料、半成品的管理，明确材料的保管责任和使用期限；在施工过程中，要加强材料消耗和损耗的控制，减少浪费；要严格按照合同规定，做好对材料使用的结算工作；在工程建设中要尽量采用机械化施工方法，降低对人力资源的需求，以降低成本。
3.2.3 资金资源管理

由于存在着施工周期长、施工工艺复杂等特点，因而在工程成本中的材料、人工、机械和其他费用均会占用一定的资金，而且还会有一些额外的临时费用。所以，在市政工程施工过程中要严格控制好资金资源的使用，对资金进行合理有效的管理和调配，以确保项目建设资金能够得到合理利用。

3.3 进度管理策略

3.3.1 施工进度计划编制

编制施工进度计划时，首先要根据施工进度计划和工程项目的实际情况，以项目总目标为依据，确定进度目标，并制定出相应的、具体的进度计划。同时，根据工程施工中可能遇到的实际情况和风险因素，制订出相应的、合理的风险应对方案。
3.3.2 施工进度控制

对施工进度进行有效地控制，其主要方法是在工程项目施工前，对工程的工期进行合理的预测，并对实际进度和计划进度进行比较。
四、结语
 在市政公用工程施工项目中，加强成本管理的意义重大，这不仅能够提高企业的经济效益，更重要的是能够保障我国市政公用工程建设项目的顺利实施。

参考文献

[1] 黄静.市政工程施工项目质量成本管理探析[J].江西建材.2020,(5)

[2] 王莹.市政工程施工企业的项目全过程成本管理分析[J].投资与合作.2021,(9).142-143