随着现代城市经济的快速发展，建筑行业得到快速发展。纵观当前建筑工程发展的实际情况，多存在着过度注重建筑速度，对工程造价管理与控制重视程度不足等问题，在一定程度上影响着市政建筑企业的可持续发展效果。市政工程建设期间，需要对工程造价进行深刻认识，进而保证各项管理工作的有序开展。市政工程建设的质量与居民的生活质量密切相关，更需要认识到全过程造价控制与管理的重要意义，在深入分析市政工程造价控制与管理现存问题基础上，为其整体质量的提升，各项管理活动的有序开展奠定良好基础。

　　1全过程造价控制与管理的意义

　　显而易见，对工程造价的估计与决策贯穿于整个工程项目中。在项目前期的策划中进行投资考虑，在项目进行过程中拍板定案，推进整个工程项目有序进行，在工程项目的起始决策阶段，对工程造价的分析定位占据整个工程的75％，而市政工程相关图纸设计占据35％～70％。在工程实施开展以后，工程造价基本保持不变，除了相关突发情况以外，基本保持在10％。由此可知，在项目的最初阶段减少对工程造价的投入，对整个市政工程造成较为有利的影响。根据价值理论的相关内容，以最小代价取得最大成效，应该成为市政工程建设中持之以恒的目标。因此，对市政工程建设过程中的造价工作，采取合理控制迫在眉睫。

　　2 市政工程中全过程造价控制与管理的现状分析

　　纵观当前市政工程中全过程造价控制的问题，突出表现在缺乏专业型的管理人才，重视建设施工忽视设计及工程造价管控重视不足等方面，阻碍着市政工程造价控制与管理的效果。

　　2.1 缺乏专业型的管理人才

　　现代市政工程建设期间，专业性人才比较匮乏，特别是在政府性建设工程方面，实际的专业性人才数量较少，造价管理人才更是少之又少。在这种人才匮乏的情况下，会对现代市政工程建设期间造价控制的整体效果产生较大影响，在市政工作建设开展期间，比如容易发生建筑工程失控等情况。针对上述问题，需要注重人才培养与人才引入，将更多先进的造价管理理念，造价控制技术融入到市政工程全过程管理活动中。

　　2.2 重视建设施工忽视设计

　　基于当前市政工程建设的实际情况，很多工程项目建设过程中会发生工程结算高于预算的情况。为了有效控制这一问题的发生，则需要在市政工程建设期间全面认识到工程造价管理的重要意义，在市政工程建设期间重视设计，避免建设施工过程中各类不良问题的发生，为现代市政工程建设活动的深入开展奠定良好基础。

　　2.3 工程造价管控重视不足

　　市政工程建设过程中，全过程造价控制与管理的重视程度，将会直接影响其整体工作效率。市政工程建设过程中，需要基于常见的问题进行分析，对建筑工程开展期间可能会出现的偏差、工程清单漏项以及工程标失误情况等进行总结，将风险评估、风险预测的思维融入到现代市政工程造价控制与管理过程中，进而降低市政工程建设期间各类风险问题发生率，发挥全过程造价控制与管理的作用价值。

　　3 市政工程中全过程造价控制与管理的应用方式分析

　　市政工程建设期间，可以从招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段等环节进行全过程造价管理，发挥总体管控的作用价值，避免各类不良问题的发生。

　　3.1 市政工程招投标阶段的造价控制

　　基于当前我国市政工程造价管理与控制的实际情况来看，多存在着项目建设期间造价管理与控制重视程度不足的问题，对市政工程整体管理的效果会产生较大影响。市政工程建设阶段中，需要明确自身的建设能力、工艺水平，全面调查工程建设的场所以及工程建设的标准等等，对工程建设的各个方面信息进行全方位收集，做好市政工程建设前期的调查与分析工作，进而有效控制工程建设的成本。

　　市政工程建设招投标阶段中，需要注重合理设计的重要价值，设计为市政工程项目造价管理的重要环节，也是提升市政工程建设期间资源利用率的重要方法。市政工程建设过程中，需要对市政建设期间的造价进行合理控制，科学分配各项资金的应用比例，对工程设计的整体效果进行对比分析。工程设计的质量与整体市政工程建设活动具有密切关联，建筑工程设计方案能够优化建筑工程结构，对建筑工程建设材料的优化选择也能够产生重要影响，为市政施工建设活动的有序性、合理性开展能够奠定良好基础。

　　市政工程招投标期间，需要在科学设计建设施工方案基础上，秉持着“公平”、“公正”以及“公开”三项基本原则，对项目工程招标阶段进行全方位的管理与监督，并且必须要聘用具有较高专业素养的评标人员，从而能够有效避免在市政工程建设期间各类不良问题的发生，保证招投标管理的科学性与合法性。市政工程建设期间，需要尽量选择市场形象相对较好，竞争优势比较突出以及设备比较先进的企业进行合作。在这种方式下，能够保证施工建设的质量与施工建设的进度。

　　3.2 市政工程施工阶段的造价控制

　　市政工程建设过程中，需要基于建筑施工材料、建筑施工图纸等进行综合分析，以合理的管理对策避免各类不良问题的发生，对工程造价成本进行优化性管理，发挥全过程成本管控的重要意义。

　　①市政工程施工期间，可以对工程造价成本控制的目标进行清晰界定，明确目标值与实际值存在的差异，相关影响因素等等，且以合理的管理对策避免各类问题的发生与发展，在明确管理的基础上进行优化管理。②则需要加强市政工程施工阶段的设计与管理，在开工前细致分析工程施工的方案、技术措施等。结合市政工程实际情况进行分析，以合理的施工管理方案，降低建筑工程造价。③则需要提升建筑工程项目管理的重视程度，进而避免索赔问题的发生。

　　基于当前市政工程建设的实际情况来看，发生索赔的现象具体表现在工期延长或者是工程项目费用增加等方面，比如指定性变更，工程量变更等。针对于上述问题，市政建筑施工单位应该采取有效的措施加强建筑施工工程管理，同时也要规范自身行为，在提供合同施工条件的基础上，及时的支付工程款，从而才能实现合理的控制工程造价，避免各类索赔问题发生对施工建设整体成本产生较大影响。

　　3.3 市政工程竣工阶段的造价控制

　　市政工程竣工阶段，则需要基于建设图纸、设计规划以及市政施工的具体要求等进行细致审核，在明确相关检测标准、参数要求等基础上，对市政工程建设的效果进行验收，以数据调查、数据分析的方式，明确当前市政工程建设整体材料应用情况、设备应用情况等等，将最终的成本应用现状与计划成本数字进行比较，如果存在较大出入，则需要开会进行总结，分析影响因素，查找改善对策。严重的情况下则需要对相关负责人员进行处罚，提升每一位市政工程建设人员的成本控制重视程度。

　　建设工程定额管理期间，绿化种植工程造价需要根据绿化种植工程的直接费用、间接费用等进行综合分析。工程竣工结算能够有效的反映出工程投资与实际造价之间的效果，并且也是程造价控制的最后阶段，同时也是建筑工程建设的一项重要的工作内容。市政工程结算人员需要不断提升自身的专业素养，学习各类先进的知识与内容，为工程结算活动的全面开展奠定良好基础，避免合同双方更改合同等问题的发生，也能够通过自身丰富的知识及时发现问题、处理问题，严格控制招投标文件的可调整范围。

　　4 市政工程中全过程造价管控的方法总结

　　4.1 贯彻现代化管理理念

　　从市政工程造价的管控角度来说，实施全过程造价管控，要认真贯彻落实现代化管理理念，提高造价管理的精细化以及动态化水平，实现造价管理的目标。基于精细化管理理念和全过程造价管控的内涵，对项目各个阶段的造价控制进行细化，明确造价控制任务以及内容，实现对造价的高效控制。通过精细化决策和设计等环节的造价控制，提高造价问题的事前控制水平，确保工程建设的效益。基于动态化管理理念，实施全过程造价管控，注重造价管控信息和资料的收集，提高造价控制的实时性和有效性。具体来说，通过收集市场信息和成本消耗信息等，同设定的造价目标对比分析，能够迅速确定造价控制问题，进行造价管控策略的调整。

　　4.2 引入 BIM 技术

　　从造价控制的角度来说，既需要做好事前决策和设计环节的把控，也需要加强施工环节的造价控制。当前，部分工程应用了 BIM 技术，通过优化工程设计，提升设计方案的质量；共享工程数据信息，为全过程动态化造价管控提供了支持，提高了造价管控水平。BIM 技术在全过程造价控制方面的应用优势具体如下：①优化设计。通过搭建建筑模型，为设计工作的开展提供平台，实现了多个专业的协同设计。通过施工碰撞模拟分析，事前消除管线碰撞和交叉施工作业隐患，实现了对设计方案质量的有效把控，减少了施工作业环节的设计变更，进而达到了造价控制的目的；②精准计算工程量。使用的 BIM 模型，集成了以往此类工程的相关数据，同时不断整理当前工程的造价相关信息，以及市场价格信息等，发挥软件强大的算量功能，能够精准计算工程量，为施工作业材料和机械设备等资源配置和管理，提供了具体的数据支持，有利于减少资源浪费，提高资源成本管理水平，减少造价失控的发生；③共享管理数据信息。从工程实施环节来说，对于造价的控制，要从质量管理和进度管理等层面入手，掌握机械设备和质量数据以及材料消耗等数据，进行造价分析，掌握造价控制情况。应用 BIM 技术，结合运用信息系统，能够实现数据信息的高效收集和利用，为造价管控工作的开展助力。

　　4.3 构建完善的造价控制体系

　　从全过程造价管控的实施角度来说，要制定完善的造价管控制度和规范，构建具有完善性的造价控制体系。工程造价管控是否到位，需要加大对造价管控工作的监督和考核，这需要制定完善的考核机制，明确各个阶段和各个部位以及人员的造价管控职责，积极培养人员的成本控制意识，使其认识到自身的工作责任和内容，进而参与到造价控制实践，提高全过程造价管控水平，创造工程造价控制价值和效益。

　　5 结束语

　　市政工程建设过程中，全过程造价控制与管理的价值十分突出。结合当前我国市政工程建设的实际情况来看，我国市政工程建设仍然存在着一些不足之处，可以通过市政工程招投标阶段的造价控制，市政工程施工阶段的造价控制，市政工程竣工阶段的造价控制等方式，实现市政工程建设的全过程造价控制，完善相关的工程管理制度，提升每一位建筑施工人员的专业素养，保证市政施工建设的安全性及建筑施工的总体质量。

　　参考文献

　　[1]刘颖楠.市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（23）：13+15.

　　[2]张 洁.管窥市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J].绿色环保建材，2017（07）：116.