引言：在电力工程项目建设过程中，审计是对工程造价进行全过程监督管理的重要手段，是提高电力工程投资效益的重要保障。对于电力工程项目建设来说，审计工作的开展也有利于规范电力企业管理，提高工程质量。
一、工程审计概述

1.1 工程审计定义和特点

工程审计是指对工程建设项目从立项到竣工验收全过程进行的监督、检查、评价和处理，它是经济监督的一种重要手段，是建设单位自我约束和自我控制的机制，它可以有效地防止经济活动中的不正之风和腐败现象，保证基本建设程序顺利进行。专业性强。工程审计人员必须掌握工程专业知识，并了解相关法律法规及政策。时效性强。工程审计对建设单位和施工单位都有较高的要求，其审核内容涉及项目的设计、施工、招投标等各个方面，与工程建设息息相关。
1.2 工程审计的分类 

按工程内容划分：建设工程审计、建设工程合同审计；按审计对象划分：基建审计、生产经营项目审计、非生产经营项目审计；按审计的时间划分：前期（可行性研究阶段），中期（设计阶段），后期（施工阶段）；按审计的依据划分：内部控制制度执行情况的评价。按审计的目标划分：经济性目标，效率性目标，效果性目标
1.3 工程审计的目标和作用

工程审计的目标是通过对建设项目进行审计，对项目的决策、设计、招标、投标、施工等各个阶段的行为是否符合国家法律法规、合同约定、政策规定等进行监督和审查，以实现控制建设成本，提高经济效益的目标。工程审计的作用是通过对建设项目的各项经济活动进行审计监督，实现对国家和投资者的合法权益进行维护和保护，促进建设项目实施中各种经济关系的合法、合理和公平，提高资金使用效率。
二、电力工程项目中的工程审计

2.1 电力工程项目概述

电力工程项目是指为电力系统提供电源、输电线路及配电装置等的建设工程项目。工程费用：是指为建设项目的组织管理和实施，由建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程设计、采购、施工等活动而发生的各项费用，主要包括固定资产投资中的建筑工程费、设备购置费和安装工程费等；建设管理费：是指为了保证建设工程正常进行，由建设单位依法组织或委托有关部门与单位管理的建筑安装工程造价以外的各项费用。
2.2 工程审计在电力工程项目中的应用

2.2.1 项目前期审计

项目前期审批程序、资金来源和到位情况，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程合同等。工程设计概算编制和执行情况。设计变更的管理和审批情况。是否存在与工程建设无关的费用支出，如建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用等，以及应由施工单位承担而施工单位又没有相应承担能力的费用支出等。
2.2.2 项目实施审计

项目建设的资金来源；建设程序；建设的主要内容；工程施工中发生的变更签证，工程索赔等事项，是否严格执行了合同约定的签证条款。审计人员根据本单位内部制定的工程变更签证管理办法，对本单位工程项目进行监督和控制。在实施审计中，对现场勘察、测量等审计程序进行跟踪，对其他相关资料进行核对。对审计发现问题是否及时向有关部门反映并督促整改到位。对于审计过程中发现的问题，及时向有关部门报告并提出合理化建议。
2.2.3 项目收尾审计

施工单位对工程建设的项目进行全面、系统地检查，并按照合同的要求，对工程质量、工期、造价等情况进行评价。工程完工后，按合同要求和建设项目竣工决算说明书中的规定，编制工程竣工决算报告，进行审计。在竣工验收和办理固定资产移交手续时，按要求和规定程序办理工程竣工验收和资产移交手续。对工程质量进行检查，并根据检查结果出具工程质量鉴定书。完成项目收尾审计后，应向上级有关部门上报项目的全面总结报告和有关报表，并由上级主管部门出具批复文件。
2.3 电力工程项目中的审计工作流程

收集招标文件、投标文件、施工合同、签证、会议纪要、设计变更单及各类技术规范等。收集招投标文件，了解项目背景，施工现场情况等。收集施工组织设计、施工方案，了解施工进度计划。收集签证资料，了解签证原因和工程内容。收集隐蔽工程记录资料，了解现场实际情况。收集各类技术规范等资料。收集相关设计变更单。收集各类会议纪要，了解会议内容。收集其他相关资料，了解工程概况、技术规范等内容。建立项目资料库，方便后续审计工作的开展。建立相关工作底稿和现场照片档案。
三、电力工程项目中的工程审计挑战

3.1 电力工程项目的复杂性

电力工程项目的规模比较大，一般都是跨区域、跨行业，具有复杂性和综合性，很难做到精细化管理，也很难做到集中管控，而且对审计人员的要求比较高。

电力工程项目具有多样性和复杂性的特点，因此审计人员需要熟悉多种类型的工程项目。电力工程项目对技术要求比较高，所以在审计时需要熟悉技术标准。电力工程项目的工程量较大，涉及专业广，所以审计人员需要具备较强的专业知识。
3.2 技术和管理问题

当前电力工程审计的主要工作模式是设计阶段与施工阶段，在设计阶段，设计人员可以通过图纸进行审核，而在施工阶段，建设单位会对设计图纸进行审核。而在审计过程中，也经常会遇到类似的问题。
3.3 审计资源和能力不足

工程项目的复杂性和专业性决定了审计人员不能从一开始就是完美的，而需要在实践中逐步培养、积累，形成一套适合自己的审计方法，从而有效地完成审计工作。然而，当前我国审计人员的数量和质量都不能满足审计工作的需要，并且审计人员缺乏必要的专业知识。
四、解决电力工程项目中的审计挑战的对策

4.1 加强项目前期审计

电力工程项目的前期工作包括工程可行性研究、设计方案、投资概算和资金筹措等，其中，工程可行性研究和资金筹措是工程前期工作的主要内容，直接关系到项目的成败。
4.2 建立有效的项目管理机制

在项目实施过程中，项目管理人员应该重视管理方法的运用，进行有效的沟通和协调，通过对项目的控制来提高工程质量。在项目实施过程中，对各个阶段进行严格的管理，使每一项工作都能够顺利完成。
4.3 加强信息化技术应用

从项目立项开始，对其全过程进行跟踪，通过实时采集、存储、分析、比对各类信息，及时发现审计线索。另一方面，要积极探索电力工程项目信息化审计技术应用。在开展计算机审计时，应根据不同类型的电力工程项目特点，采用不同的审计方法。比如对基建、技改、大修等类别的电力工程项目，主要运用现场审计方法；对生产运行类项目，主要运用在线监控系统方法；对特殊管理类工程项目，则可运用移动互联技术。
五、结语

电力工程项目在建设过程中，是一项复杂的工作，其中包含的问题很多，但只要相关部门和人员认真分析、及时解决问题，就可以不断提高电力工程建设水平。
参考文献

[1] 冷亚楠.探讨电力工程项目审计监督作用的发挥[J].财经界.2021,(3)

[2] 关振宇,段凤霞.建设项目全过程跟踪审计面临的问题与对策[J].建筑经济.2013,(2)