1.政府在建筑消防工程设计阶段的监管

建筑防火工程的设计是施工过程中的一个重要环节，只要建筑消防工程设计的安全问题得以解决，就会对以后的施工工作起到积极的效果。相反，若不能在设计上保证质量，则相关的项目也不会有任何质量可言。从设计角度看，建筑物消防工程存在着两个主要的组成部分，即施工单位和设计单位。这就要求政府既要监督最后的成果，又要监督双方在建筑设计中的质量行为。

1.1对建设单位的监管

首先，要对设计资料进行登记。一般来说，在一个项目开工前，施工单位都要将相关的设计图和相关的文件提交给政府部门的监管机构，由政府部门进行审批。这样的话，这个项目就可以开始了。其次，不得一项多包。这里所说的“不得一项多包”，是指政府部门有权将建筑消防工程的设计工作外包给具有相应的工程设计资格的企业，对施工企业不得将同一框架下的施工内容转包给不同的分包企业进行监督。三是要充分认识到设计周期的重要性。建筑消防工程设计工期的合理与否，对施工、设计双方都有一定的促进作用。然而，一些建设单位为了获得更多的经济利益，常常鼓动设计单位尽量缩短工期，这样势必会增加设计单位的劳动费用和财务支出。没有达到预先设计要求的建筑消防工程，很有可能会降低其质量，从而为未来的安全隐患的爆发埋下隐患，所以，国家必须保证建设单位的建筑消防工程的建设周期不可随意变更。最后，就是图纸的审核。在相关的建筑消防工程设计图发布之后，建设单位要组织包括施工、设计、政府监管部门在内的多个部门进行审查，站在政府部门的立场上，对该建筑消防工程的设计图纸进行校对和审核。

1.2对设计单位的监管

第一，设计单位进行设计时，必须遵守一定的基本原则；保证设计理念和设计方案都能满足国家有关建筑消防施工规范。确定具体的建筑消防工程设计内容后，需要将其提交到政府的监督机构，由监督机构对其进行审查，以验证其是否具有科学性和合理性。第二，设计单位所从事的设计工作必须符合其资质要求。只有符合设计单位资格的消防工程设计，才能达到最基本的设计安全要求，如果建筑消防工程太过复杂，规模太大，超过了设计公司的能力所能承受的程度，那么，设计单位就应该将其与现实环境相结合，避免超过自己的能力。防止由于人员素质不够，造成消防工程的安全性不高，从而给火灾的发展埋下隐患。所以，在对建设消防工程实施监管的过程中，必须充分考虑到设计单位的资质。第三，建筑消防工程的设计图纸与设计文件。设计单位在施工过程中，首先要做的就是设计图纸和设计文档。就设计图而言，图的类型应该包括各种形式的图，如平面图、系统图、平面布局图等，而且每种图中都要有不同的要素和数据，保证施工单位的施工人员能按照图纸上的内容和标注来正确地进行施工，使施工图纸对建筑工程建设起到指导作用。在设计文件上，设计单位要保证文件的内容满足国家关于建筑消防工程的有关规定，并且要有专门的人员进行审查和签名，以确保其权威、精确。

2.政府在建筑消防工程施工阶段的监管

2.1对建设单位的监管

首先，要进行合理的分包。对于某个项目的分包，建设单位要通过招投标的方式来确定承包方的承包范围，特别是在建筑项目中的消防项目，要根据严格的招投标程序来确定投标人的资质；从而确保建筑企业能顺利进行消防工程施工。政府监管施工企业的转包行为，要保证施工企业有一个公平、公正、公开的竞争环境。其次，要保证建筑设计图的精度。建设单位应当将施工图纸提交给从事建筑消防工程的施工单位，并保证其所记载的内容全面、准确。最后，进行建筑材料的购买。业主在投标时，应当明确本项目所使用的建筑材料。对建筑施工所用的各种材料进行监管。材料、设备的采购都要根据合同中确定的材料，设备等进行投标，确保所用材料满足建设项目的需要。

2.2对施工单位的监管

第一，对施工单位的资格进行核查。对施工单位而言，施工单位对建筑消防工程进行施工建造的先决条件是具备与其相匹配的资质，国家要审核施工单位的资质，防止施工企业的资质不足；而承接超越自己资质范围的工程，造成了建筑消防工程消防安全质量无法保证的问题。第二，该项目的建造工艺是按照项目施工规范进行的。在对施工单位实施监管的过程中，要检查施工单位的施工工艺，保证所采用的施工工艺符合国家关于建筑消防工程的建设标准。此外，在施工时，必须严格遵守施工图纸所规定的内容及规范，以避免由于施工工艺不能满足国家及图纸、规范等要求而产生的安全隐患。第三，施工单位应该根据合同中所列的建材记录，在进行防火工程时，选用耐高温耐火材料及所需要的器材，并要有相应的合格证。第四，施工单位要健全建筑防火检查体系，检查防火设备的设置是否科学、合理，避免由于工人的技术不符合有关规定；这就会使消防设施的设置产生偏差，进而影响到整体消防工程建设的质量。消防设备的具体设置可以分成三个部分。首先要做的，就是如何装消火栓。在施工中，应严格按图纸要求设置消火栓，并确保消防水带与消防栓间距。此外，在设计过程中，要定期检查消防栓露点，以防止消防水带内压力不平衡。其次消防工程给排水工程的施工。在进行消防给排水系统建设前，相关的设计人员要将建筑物的具体构造与建筑物的内部具体构造联系起来，在此基础上进行给排水系统的初步设计。第三部分为报警和灭火设备的安装。该装置可实现对火灾发生地点的自动定位，并通过洒水来扑灭特定范围内的火灾。特别要指出，在设计报警系统时，应充分考虑到电路的布置，并使用单独的消防电路；在其它线路由于火灾而暂时停止工作时，防火专用电路仍能保持正常工作，并协助报警系统完成报警和扑救工作。

3政府在建筑消防工程竣工维护阶段的监管

3.1建设单位

一方面，施工单位在对消防工程进行验收后，在实际使用过程中，应当确定负责该项目的消防安全负责人，而这名负责人的身份为建筑公司的法定代表人。另一方面，业主可以利用工程质保资料，在质保期内与设计院、施工方交换意见；对项目实施必要维修。在维修期间，如有特别的消防设备发生异常，要进行交流，以便尽快解决。

3.2施工单位

一方面，施工单位在建设项目完工交付使用之后，应当按照合同的约定，在保修期间内；联合设计单位和建设单位承担项目的质量保修责任。另一方面，为使建设单位的消防安全负责人了解消防系统的工作原理及维修设施，施工单位要对其进行必要的培训及技术交底，以便日后建设单位对其进行自我维护与维修。

结语

目前，对我国建筑消防工程中所存在的问题，政府应该主动承担起宏观管控的角色，使其发挥应有的作用；从设计、施工到竣工维修等各个环节入手，对设计单位、建设单位和施工单位的工作质量进行监督管理；确保建筑消防工程的质量。

参考文献

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