建筑工程招标投标管理问题研究
摘要
关键词
建筑工程;招标投标管理;问题
正文
1建筑工程招投标管理问题
1.1缺少规范管理机制
制度是一切工作规范化开展的基础保证,建筑工程招投标管理工作的开展亦是如此,其需要健全且规范的管理机制。但是,当前国内部分建筑工程的招投标环节存在缺少规范化管理机制的问题,即诸多建设企业在招投标活动中尚未制定相关规章机制,其不仅不利于招投标工作的顺利推进,还无法实现对工程参与人员行为进行约束,进而可能会导致招投标工作出现诸多问题。除此之外,管理机制的缺失可以为不法分子提供机会,导致招投标环节出现作弊行为,不仅会影响招投标的公平性,还会影响正常的市场秩序。与此同时,在招投标活动中,管理机制的缺失会影响招标会秩序,加之相关人员管理职责划分不明确,招投标的管理工作可能会出现混乱,不仅不利于招投标管理效率的提升,还会降低其管理质量。
1.2过度重视投标价格
建筑工程招投标成功与否的关键性影响因素之一是投标价格,无论是招标方还是投标方都需要特别给予关注。但是,投标价格并非唯一影响因素,如若招投标管理工作存在过分重视投标价格的问题,可能会出现恶性竞争行为。当前,招投标活动中过分重视投标价格问题的产生有多方面原因,一方面,投标单位对于建筑工程的建设要求与意图等缺乏精准了解,加之不了解施工现场实际情况以及工程设计方案等,可能会导致投标价格低于市场标准。另一方面,部分投标企业为了提高自身成功中标的概率,会故意降低中标价格,如果招投标期间招标单位缺少对投标企业单位相关实力以及资质的调查,在不了解投标企业的情况下可能会优先选择价格较低的投标方案,以此可能会导致中标企业并非最合适的建筑工程施工单位,其可能会为后期建筑工程的施工留下诸多问题,且不利于为建筑工程施工质量提供保障。
1.3缺少招标专业监管
建筑工程施工规模较大,且施工过程中会涉及诸多施工流程以及管理工作,为此,招投标管理工作的开展十分关键。当前,诸多建筑工程的招投标工作存在缺少专业监管的问题,不仅招投标活动的开展秩序较为混乱,且部分管理工作存在落实不到位的问题,加之专业监管工作的缺失,致使招投标管理工作存在诸多问题以及漏洞等。例如,因部分招投标管理人员管理水平偏低,所以在招投标文件的拟定方面缺少细节性,且部分招投标监管措施较为粗放,而针对于建筑工程施工中的部分细节问题,招投标文件中缺少较为清晰的介绍,进而可能会增加投标单位投标书的编制难度,并且不利于工程量清单的标准化编制。此外,在招投标工作中,经常会出现漏项或错项问题,其会对后期工程造价工作的开展产生不良影响。同时,招投标活动中经常会出现投标企业恶意压低竞标价格的行为,其会影响建筑工程后期施工。
2建筑工程招投标管理问题的解决措施
2.1优化健全招投标管理体系
针对招投标管理工作中的诸多问题,建立一个优化的、健全的招投标管理体系至关重要。管理体系应该建立在法律法规的基础上,整合各方资源,统一招投标流程,确保管理的一致性和高效性。对此,应制定并推广统一的招投标流程,规范各个环节的操作,减少流程冗余,提高工作效率。确定监管机构和责任人,明确各级监管机构的职责,强化对招投标过程的监管,确保公正、公平。建立信息化平台,实现招标信息的集中发布和共享,使投标人能够及时获取准确信息。除此之外,应大力推广数字化、自动化技术在招投标管理中的应用,提高管理的科学性和效率。
2.2适当进行行政干预
针对于建筑工程招投标管理工作中存在的过度重视投标价格的问题,政府相关部门需要给予适当的行政干预,且招投标各参与方需要树立正确参与意识,明确投标价格并非是成功中标的唯一评判标准。一方面,从政府相关部门的角度进行分析,为保证招投标活动开展的公平性以及公正性等,政府相关部门需要加强行政监管,同时还需要加大对建筑工程招投标的审计力度,明确划分审计重点以及关键性审计内容等,有助于为工程项目各参与方责任的划分提供帮助。与此同时,还可以对招投标代理机构相关工作的开展进行监管,避免代理机构在投标价格方面做手脚。另一方面,从招投标各参与方的角度进行分析,各参与方需要严格遵守相关规章制度,禁止出现恶意降低投标价格扰乱竞标秩序的行为,同时还需要确保投标书内容编制的合理性,避免出现欺骗或隐瞒等行为干扰竞标评判结果。
2.3加强招标监督管理
事实上,建筑工程招投标工作的开展涉及多方利益,为保证其公平、公正,在加强招投标管理的同时,还需要加大对招投标的监管力度,尽可能确保招投标活动有秩序地开展与推进。相关纪检监察部门的工作人员需要恪尽职守,依据建筑工程招投标管理现状成立专业化的监管小组,对招投标活动现场各项管理工作的开展提供针对性的监督与管控,以便于招投标活动开展的规范性。与此同时,在监管工作中,监管机构需要具有较高水平的监管能力,且监管职责具有独立性特点,禁止其他部门随意参与或扰乱监管工作,破坏监管秩序。而监管小组需要将监管工作贯穿于招投标管理工作的全过程,防止出现挂靠现象,如若发现违法违规操作行为,监管人员需要立刻向上级进行汇报,并及时制止违法违规行为。
2.4引入数字化技术手段
(1)在线招投标平台。建立一个在线招投标平台,用于信息的集中管理和共享。通过该平台,招标人和投标人可以发布和查询招标信息,完成投标文件下载和提交,以及查看中标结果等。这种数字化平台可以提高信息的透明度和准确性,方便各方参与者的操作和核查。(2)人工智能技术的应用。利用人工智能技术对投标文件进行分析和评审。通过自然语言处理和机器学习算法,对投标文件进行智能化处理,提取关键信息和评估指标,并辅助评委进行客观、科学、一致性的评审。这种方式可以减轻评审工作的负担,提高评审效率和结果的可信度。(3)区块链技术的应用。引入区块链技术,以确保招标信息的不可篡改和透明性,并防止不正当行为。区块链可以提供分布式的、不可篡改的存储结构,使招标信息的变更和记录变得透明和可追溯。此外,使用区块链技术可以更好地解决陪标、串标等问题,确保招投标过程的公正性和合规性。(4)数据分析和决策支持。将大数据分析技术应用于招投标管理,对历史招投标数据进行挖掘和分析,为决策提供依据和参考。通过对投标数据的分析和建模,可以识别市场趋势、评估竞争环境,并支持决策者进行策略制定和风险管理。
3结语
总的说来,随着建筑行业的飞快发展,招投标管理工作的质量,很大程度上决定了工程项目后期建设质量和效益。故此,针对目前招投标管理工作的不足,应从多角度进行分析,提出合理化措施优化改进,推动建筑招投标管理工作高水平落实。
参考文献
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