关于水利工程运行管理与维修养护的思考

期刊: 建筑监督检测与造价 DOI: PDF下载

徐莉涵

中国南水北调集团中线有限公司河南分公司 河南省郑州市 450000

摘要

水利工程管理是保障工程效益发挥的基础,是促进经济发展、维护社会稳定的重要保障。近年来,在国家对水利行业改革发展的支持下,水利工程管理体制不断创新,管理方式不断优化,工程运行管理水平明显提高。但是,由于水利工程建设年代不同、设计标准不一、工程标准不统一等原因,加之部分水利工程未实施标准化管理,导致水利工程的安全运行存在隐患。因此,推行水利工程管理标准化是提高工程管理水平的有效措施之一。本文以水利工程管理标准化为研究对象,针对其内涵和特点进行分析,并提出在推行水利工程管理标准化中需要注意的问题及措施。


关键词

水利工程;运行管理;维修养护;思考

正文


引言

水利工程的运行管理与维修养护是保障工程安全、稳定运行的关键环节。只有做好运行管理与维修养护工作,才能确保水利工程发挥最大的效益,为社会经济发展作出贡献。

1水利工程运行管理现状

1.1经费保障尚需加强

水利工程运行管理需要大量资金作为支撑保障,如工程运行、维修养护、更新改造及人员管理费等。目前,针对水利工程运行管理的资金来源具有一定局限性,特别是非经营性水利工程,资金主要来源于中央水利发展资金水利工程设施维修养护科目。中央资金虽能足额到位,但受区域经济发展水平差异,地方配套资金保障力度有限,不能有效保证水利工程运行管理基本资金需求。对于经济欠发达地区,要满足其标准化运行管理要求,资金保障力度尚显不足。

1.2技术支持存在不足

无论是水利工程建设还是后期管理与维护,都需要有相应技术支持,但是从目前来看在水利工程管理与维护中存在技术支持不足的问题。首先,因资金不足导致水利工程管理与维修工作的开展缺乏充足的技术支持,这在一定程度上制约了维修管理工作的开展效率。其次,缺乏专业的人才,尤其是农村地区生活环境相对艰苦,无法吸引专业的水利工程师和技术人员,即使有些地区本身具有良好的技术条件,但因为人才的缺乏,并不能充分发挥相关技术的作用。

1.3管理考核有待完善

由于受水利工程类型、工程等别、运行管理资金保障、区域社会经济发展、各水管单位技术经济水平及工程由建转管基础条件等限制,考核工作在中小型水利工程、基层水管单位等作用发挥尚显薄弱,不能满足差异化考核需求。在考核结果应用方面,考核结果未能与单位年度目标考核、水利资金拨付、个人绩效、评优评先等有效衔接,导致水管单位对水利工程管理考核的重视不够,考核对切实提升工程管理水平效果有待提升。

2关于水利工程运行管理与维修养护的思考

2.1加大管理与维护经费投入

水利工程的管理与维护是保障农业生产和保护生态环境的重要保障,但是在实践中,经费投入不足、资金紧缺等问题也常常困扰着水利工程的管理与维护,因此需要拓展资金引入渠道,缓解资金压力。首先,政府应加大对水利工程的财政投入,通过增加水利工程建设的预算,保证工程的正常运转和维护。其次,要推广PPP模式,引入社会资本,鼓励企业和社会组织参与水利工程的投资建设与维护,以提高资金使用效率和维护效果。最后,要积极开展水利文化宣传工作,增强农民对水利工程的认知,让农民意识到水利工程对地方经济的发展和群众生活的改善作用,从而促使农民自觉参与到管理与维护中,从而减少管理维护的经费投入。

2.2增加专业技术人员培养和引进

在维修养护人员的培养方面,应该加强对其技术知识的学习和培训。通过开设相关课程和培训班,使维修养护人员能够系统地学习和掌握水利工程的维护保养知识,了解各种设备的工作原理和常见故障处理方法。同时还应注重实践操作,提供真实环境下的模拟维修场景,锻炼他们的维修技能和应变能力。水利工程维修保护工作方面,可以引入一些具有丰富经验和专业知识的人才,为水利工程的维修养护提供专业支持,这些人才可以是从事水利工程维修养护多年的资深技术人员,也可以是有相关领域研究成果的专家学者。他们可以担任技术顾问、培训师或实际指导者的角色,为维修养护人员提供指导和支持,帮助他们解决困难和提升技术水平。

2.3强化考核评估

强化考核评估是水利工程管理标准化建设的重要环节,是推动水利工程管理标准化工作的有效手段。国家发展改革委、水利部、财政部等部门要按照职责分工,完善相关制度,明确考核内容和标准,组织对工程管理标准化工作进行考核评估。各级水行政主管部门要将工程管理标准化建设纳入相关工作目标考核体系,完善考核指标,加强日常监管,强化责任落实,积极探索建立工程管理标准化评价体系。根据有关规定和标准,结合当地实际,研究制定工程管理标准化考核办法或评分标准。考核结果纳入地方政府绩效考核内容和水利工程运行管理评价指标体系。

2.4推进标准化建设

水利工程运行管理标准化建设工作包括构建标准体系、实施标准化活动、评价和改进、成果与奖励、标准化文件和记录管理等内容和要求。针对水利工程运行管理实际,按照理清管理事项、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价的原则,依据管理标准体系、技术标准体系、岗位标准体系,开展标准化活动,对标准的实施情况进行监督检查,对标准体系进行自我评价,发现问题,及时纠正,实现标准体系的PDCA持续改进与统一协调。通过标准化建设使水利工程运行管理活动获得最佳秩序,实现工程状况正常、安全管理到位、运行管护规范、管理保障有力的目标,全面提升水利工程运行管理水平。

结语

水利工程运行管理与维修养护,是确保水利工程长期稳定运行的重要工作,相关单位需要加强管理和维修养护,以确保水利工程的安全可靠,为国家经济社会发展提供有力支撑。

参考文献

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