随着社会经济的快速发展，建筑行业也得到了长足的发展，建设项目也在不断增加。而工程监理是施工过程中不可或缺的一环，它对确保施工质量、增加工程经济起到了积极的作用。虽然在国内已经开展了很多年，但是仍然存在着许多问题，不能满足建设监理的终极要求^[1]。

一、当前公共建筑工程监理中存在的问题

（一）监理监察力度不够

在进行工程监理工作时，某些监理单位未能充分发挥监督职责，导致监察员对施工企业的违法行为监控不到位或未能及时发现问题。这使得对施工单位的违规操作、使用不合格材料等问题无法及时发现和阻止，不仅对项目的质量和进度产生负面影响，还可能引发安全隐患。

（二）监理合同约束力不强

监理合同的不足之处不仅在于其约定不够完善，而且在项目执行的实际过程中，监理机构的权利并未得到充分保障。这一缺陷可能导致监理人员在履行职责时面临诸多困难，无法有效履行其监管使命。

同时，监理机构的监管与约束功能的不明确也是一个亟待解决的问题。监理不仅仅是对施工过程的实地监督，还应涵盖对施工单位的合规性、工程质量、安全等多方面的全面监管。然而，监理合同中可能未能明确相关职责和权限，导致监理机构在实际操作中难以充分发挥监督和约束作用，进而影响对项目的有效管理。

（三）监理费用审计问题

当前国有建设项目投资成本审计存在审计队伍素质偏低、审计方式不科学等问题。对项目管理工作的复杂性和特殊性认识不足，导致对项目管理成本的审核缺乏科学性和系统性。采用的审计方法较为粗糙，未能对监理成本进行充分评价，可能导致管理成本的浪费和不合理使用^[2]。

（四）监理机构独立性不够

在建设工程领域，一些监理组织与建设公司存在特殊的利益关系，严重影响监管的独立性。在经济利益的驱动下，监督工作难以客观、公平进行。这种利益关系可能引发监督工作中的不当行为，对项目的质量与进度产生负面影响。监理人员在履行监督责任时受到利益关系的左右，难以客观地执行监管职责，从而影响了对项目的有效督导与引导。

二、公共建筑工程监理对策研究

（一）加强监理监察力度

在公共建筑工程的监理过程中，为确保项目的高质量完成，势必需要进一步加强监理监察力度。这包括对项目实施全过程的细致监督，以及对各项工程环节的及时审查和评估。通过强化监理力度，能够更早地发现潜在问题，采取有针对性的措施，确保项目的有序推进和达到规范要求。

为做到这一点，首先需要建立健全的监理体系，确保监理人员具备丰富的经验和专业知识。监理人员应当全程参与工程的各个阶段，及时发现施工中可能存在的质量、安全等方面的问题。此外，引入先进的监测技术和设备，如远程监控、无人机巡检等，以提高监理的全面性和实时性。

与此同时，加强监理团队与业主之间的沟通与配合也至关重要。建立定期的沟通机制，及时了解业主的需求和期望，形成良性的协作机制。这有助于更好地理解项目背景，提前预防潜在问题，并在问题发生时能够迅速做出应对措施。

（二）明确违规行为定义和处罚机制

在实施过程中，要对违反行为进行界定，确定违反行为的具体范围及判定标准，以保证对违反行为的界定不模糊。同时，要在合同中对违反行为的处罚方式、程度以及处罚的具体程序进行约定，以确保监理人的合法权益能得到切实的保护。强化对监督者的监管与制约：在合约中对监督者的责任与职权进行界定，使其对项目的执行起到监督、制约的作用。

具有相应的职业资格和工作经历，有权利督促建设单位履行合同义务，发现、记录并报告违反规定的情况。同时，要明确监管机构监管不力或有渎职行为时的问责机制，从而增强监管与约束功能的实效。在合同中，应当明确约定纠纷解决的程序、方法，以及处理纠纷的层次、方式。遇有纠纷，要通过友好协商、技术交底和专家评议等途径加以解决，以保证监理人的合法权益能得到及时和公正的维护。

（三）加强审计人员的培训和专业素养提升

首先，建立系统的培训计划，覆盖审计领域的各个方面，包括法规政策、项目管理、财务审计等。培训内容应紧密结合公共建设项目管理的实际需求，注重理论与实践相结合，确保审计人员具备全面的知识体系。

其次，结合国外先进的审计方式与经验，引入国际化的审计理念和方法。通过与国际接轨，不断吸收和借鉴国际经验，提高审计队伍的国际竞争力，使其在面对复杂多变的项目环境时能够更加灵活应对。

在培训的同时，建立科学完整的审计评价制度也至关重要。这一评价制度应涵盖审计人员的综合素质、专业技能、沟通能力等多个方面，以全面客观地评估审计人员的绩效和水平。通过制度的运作，能够保障监理收费的严谨性和准确性，有效控制公用建设项目管理成本，防止资源浪费，杜绝不合理现象的发生。

（四）加强对监理机构的监管

要建立一套严密的监理制度，加强对监理单位的监督与评价，保证监理单位的独立、公正。监管部门要加强对监理单位的监管，定期抽查、检查，对有违规行为的监理单位要予以查处。因此，要加强对员工职业素质、职业道德的培养，加强对员工的监督管理，增强员工的独立思维。

通过组织培训、考核、认证等手段，加强对其业务素质的培养，保证他们在工作中能做到客观、公正的工作。同时，要加强对其监督职能的监督，加强对其监督职能的监督。在此基础上，要强化对员工的监管与管理，保证员工的职业道德与行为准则。

三、结语

本文通过对目前我国市政建设工程监理工作中出现的问题、成因进行了剖析，并针对这些问题提出了切实可行的对策与对策。通过对上述问题的研究，以期为改善我国市政工程项目的建设质量、规范和安全水平，提高我国市政工程建设的质量、规范与安全水平，促进我国城市建设事业的健康发展。

参考文献

[1]陈慧敏.公共建筑工程监理中存在的问题及措施[J].中华建设,2023(11):49-50.

[2]刘磊.建设工程监理实施过程中存在的问题和对策探讨[J].四川建筑,2023,43(05):285-286.