浅谈农村公路质量监督管理措施
摘要
关键词
农村公路;质量监督;管理措施;
正文
引言
农村公路是乡村振兴战略的基础性、先导性、战略性工程。近年来,我国积极推进农村公路建设,不断完善农村公路基础设施,推动农村公路提档升级,促进乡村经济高质量发展。工程质量是农村公路建设的核心,直接关系到人们生命财产安全和社会效益。质量监督是农村公路工程建设至关重要的组成部分,在当前不断加大农村公路建设的新形势下,加强质量监督对提高农村公路工程建设质量具有重要的现实意义。
1.农村公路质量监督的重要性
1.1保障农村公路工程质量
工程质量是工程建设最基本的要求,是保证工程安全的关键。质量监督是直接保障工程质量的重要手段之一。结合农村公路工程建设的实际情况,质量监督机构制定并落实质量监督检查计划,通过对施工全过程的监督和检查,加强原材料、施工工序和施工工艺的质量控制,及时纠正和处理施工过程中发现的质量管理问题及质量缺陷,从而保障农村公路工程建设质量[1]。
1.2 及时发现并处理质量缺陷
质监机构在工程质量监督工作中,通过综合督查、专项检查、随机抽查等方式对农村公路建设工程进行检查,及时制止和纠正影响工程质量的行为。通过加强工程材料和工程实体质量检测,及时发现并处理存在的工程质量缺陷,确保每道施工工序质量合格,收集与积累施工过程中质量数据,为后期工程质量评分和等级鉴定工作提供数据支撑。工程建设从业单位按照质量监督机构的检查意见,认真组织进行整改,从而促进工程质量保证体系的健全与完善。
1.3提升农村公路建设品质和管理水平
一路通则百业兴,农村公路是农村地区最主要的交通方式和重要的基础设施,是保障和改善农村民生的基础性、先导性条件,对推进乡村振兴战略实施起着先行引领和服务支撑的重要作用。
通过全过程质量监督,高标准、高质量、高水平推进农村公路建设,将农村公路建设作为乡村振兴的着力点和突破点,推进规范化、精细化、标准化建设,持续提升农村公路建设品质和管理水平。
2.农村公路质量监督管理现状分析
2.1 施工单位重视程度不高
在农村公路工程建设活动中,施工单位是实际的、关键的工程质量责任主体,对农村公路工程建设质量起着决定性作用,但部分施工单位对项目施工质量的重视程度不高,直接且深远地影响了农村公路工程建设质量。农村公路建设因其自身具有里程长、资金少、道路等级低等特点,很多具备资质的施工企业都因为经济效益低而不愿意参与竞标,因此部分中标的施工单位是借用其他企业的专业资质。这些施工单位没有自己专业的施工团队,项目部中的技术人员和管理人员大多数是临时聘用,施工人员专业资质不足,由此组建的项目部门施工技术力量薄弱,工程建设质量管理机制不完善,现场施工管理水平不高,施工技术很难达到标准[2]。同时部分施工单位材料设备质量管理不规范,投入的施工设备有限,很难达到项目施工实际要求。为了节约施工成本,牟取更多的利润,偷工减料,降低施工工艺,减少施工工序。一些施工单位不重视工程试验检测工作,工序的检验流于形式化、流程化、表格化,未严格落实工序报验制度、材料报检制度等。这些问题最终会使农村公路建设质量不达标,也影响后期农村公路投入使用后的安全性。
2.2 监理单位责任落实不到位
监理单位是在施工过程中负责对整个建设内容的监管工作,其工作和农村公路工程建设质量具有非常直接的关系,是监管农村公路工程建设质量不可或缺的重要环节。但是由于农村公路建设具有点多面广、技术简单、规模较小等特点,并且工程监理费用不高,监理单位从思想上没有引起足够的重视,投入的监理人员和监理设备都比较少。监理人员普遍职业素质不高,专业知识不扎实,业务能力不强,责任意识淡薄,不能很好地履行监理责任,对项目施工工序、施工工艺进行把关不严,过程监理不到位,抽检工作流于形式,试验室自控体系不完善,内业资料缺乏真实性,农村公路的工程质量得不到保障。
2.3质量监督机构质量监督体系尚不健全
按照交通运输部《公路水运工程质量监督管理规定》文件要求,质量监督管理工作由各级交通运输主管部门或委托的建设工程质量监督机构承担。近年来我国不断加大农村公路建设的力度,但工程质量监督机构的人员数量较少,专业技术人员占比不高,部分人员对专业知识掌握不扎实,工作内容和程序不明确,相应的质量监督管理制度体系不完善,致使部分项目质量监督管理工作不能全面、有效开展,甚至出现管理空白、监管盲区,最终导致农村公路质量监督管理水平不高,农村公路工程建设存在质量隐患。
3.农村公路质量监督工作的优化措施
3.1建立高素质的质量监督队伍
打造一支素质高,专业化的质量监督队伍,是高效开展质量监督工作的前提和保证。由于质量监督工作涉及工程建设的各个环节,这就必须要加强质量监督工作人员的业务培训,提高其自身的综合素养和专业技能水平,特别是对新标准、新规范和法律法规的学习,熟练掌握质量监督的工作内容,不断提高自身的工程技术理论水平和实际操作能力。建立完善的人员培训机制,采取讲授、演示、研讨、警示教育和专题讲座等多种形式,强化质量监督培训效果,从而保障质量监督工作人员能够顺利推进农村公路质量监督。同时,质量监督工作人员要加强自身学习,强化责任担当意识,积极主动作为,提升农村公路质量监督效果。
3.2规范农村公路质量监督工作程序
农村公路质量监督工作必须依法进行监督,质量监督机构要根据国家相关的法律法规,进一步健全农村公路质量监督相关规章制度,规范农村公路质量监督工作程序,推动农村公路质量监督标准化、程序化和规范化[3]。建设单位申请办理工程质量监督手续时,质量监督机构对提交的各项材料(施工图设计批复、合同、各参建单位现场管理机构和管理人员、书面授权委托书、质量保证体系和工程实体进度计划等文件)要严格审查,审查不通过的项目应当及时告知申请人。质量监督机构要组织精干力量成立项目质量监督组,并根据工程实际制定详细的质量监督工作计划。《质量监督管理受理通知书》发出后,质量监督组向各参建单位进行质量监督交底,明确项目监督监督计划、监督程序、监督内容、监督标准和监督方式等,讲解相关规定和文件,开展质量管理业务培训,让参建各方有章可循,有序而作。
3.3优化农村公路质量监督方式方法
结合农村公路工程建设实际情况,质量监督机构对项目要实行全过程质量监督,采用综合督查、专项督查、随机抽查等多种监督检查方式,高效率、高质量地开展工程质量监督检查工作,全面掌握工程项目真实质量状况[4]。
4.结语
质量监督是农村公路工程建设中至关重要的组成部分,是预防质量缺陷,保证工程质量的重要措施。因此我们要充分认识质量监督工作开展的重要性,提高监督人员的综合素质,优化质量监督管理措施,提高质量监督工作水平,才能不断提升农村公路建设质量和管理水平,推动农村经济高质量发展。
参考文献
[1]权朝仁.农村公路施工质量监督的重要性与对策[J].智能城市.2020,(6).110-111
[2]刘学文.农村公路建设工程质量安全监督及管理措施[J].运输经理世界,2023(11):137-139.
[3]代德彪.农村公路工程建设质量监督存在问题和改进[J].建材与装饰,2020(4):280-281.
[4]廖建军.浅谈广州农村公路质量监督管理[J].建材与装饰,2016(49):37-38.
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