房屋建筑工程竣工验收问题及管理措施探讨
摘要
关键词
房屋建筑工程;竣工验收问题;管理对策
正文
是当前建筑工程竣工验收、管理等相关政策的执行与出台,工程建设方针对验收体系的认识更加深刻。在完成施工后,需要能按照流程来审查。但是,我国当前的房屋建筑工程竣工验收制度还存在着一些问题,需要企业能进一步完善竣工验收管理措施,并对验收内容、程序和条件等检查,了解是否达到国家强制标准,最后完成项目备案工作。
一、房屋建筑工程竣工验收内容
(一)质量指标要求
当前的房屋建筑工程质量要求较高,施工单位需要能严格按照合同规定来检查工程质量,确保工程质量能达到预期效果。在实际施工中,还应能全面评价工程的环保性、安全性和耐久性等[1]。
(二)工艺特性要求
在完成房屋建筑工程施工后,由施工单位来了解项目的实际质量情况和建设要求,并由工程参与方来抽查,通过书面的方式告知给社会,保证房屋建筑工程质量能达到要求,确定施工工艺是保证房屋建筑工程施工质量的关键。
(三)法律程序要求
房屋建筑工程在竣工验收上,是需要严格按照法律规定来操作。施工企业必须要能向城建单位提交竣工验收报告,提出具体验收方案。施工单位则是需要能严格按照竣工验收方案来对应执行,同时根据实施标准来监督施工现场情况,在验收合格的15天以内完成备案。
二、房屋建筑工程竣工验收问题
(一)时间长
通过相关项目竣工验收实际情况能看出,往往房屋建筑工程的竣工验收时间较长,一些项目甚至能达到300多天[2]。竣工验收的时间长,严重的影响房屋建筑工程的正常交付,甚至还会因为时间过长,导致其中出现一些不稳定因素,影响社会的正常发展。导致房屋建筑工程延期交付的原因有很多,比如工程自身施工问题、施工延迟等,这些都会导致工程项目不能按照正确的方法来展开验收。
(二)验收组织无序
很多企业在办理验收手续上,是根据自己的经验来提出验收申请方案,并逐一到各部门申请验收。其目的就是为企业能尽快交房。一些企业行为规范,在验收中很短时间内就准备好对应的资料,能顺利的完成工程验收。而一些企业因为自身管理等问题,导致不能尽快完成,影响验收效率。
(三)验收内容有交叉
在房屋建筑工程验收中,很多企业了解到在申报过程中,所需要准备的材料数量多,同时还有部门重复收取材料,比如图纸等,这些都说明部门在验收过程中存在着职能交叉的问题,或者是没有及时的统一职能[3]。当地政府在赋予权利过程中,并没有将责任落实到实处,导致竣工验收过程中的内容重复。
三、房屋建筑工程竣工验收管理内容
(一)专项验收
在房屋建筑工程施工完成后,由建设单位委托具有勘察、测绘资质的单位开展测绘工作,并能汇总整理地下管线、地形图等资料,同时将资料交给项目所在地的规划局备案。在审核通过后,由主管部门签发竣工验收证书,在这其中包括绿化、公安消防等验收内容。由专业人员在验收完成后出具报告,同时由管理部门来出具验收合格证书[4]。此外,在人防、规划和电梯等验收方面,应能向相关部门申请验收,通过部门验收后出具证书。
(二)全面验收
在研究完房屋建筑工程后,应该由建设单位自己验收检查,并填写报告,编制成文件后上交给相关部门审核。总工程师应能组织专业人员来全面检查项目的质量情况,并督促施工方整改。在顺利完成整改后通过验收,总工程师则是要签字通过,将报告文件递交给施工单位[5]。设计、建设和勘察等单位都应根据自己的工作内容,来检查房屋建筑的合同、标准等。施工单位需要仔细审查,了解房屋建筑竣工数据,并能了解房屋建筑的功能和实际使用质量。由施工单位来总结竣工验收情况,提交具体的竣工验收报告[6]。
(三)实体验收
在房屋建筑工程检查质量上,企业应能按照工种和专业等,检查房屋建筑工程的实际质量。施工单位则是可以在不同专业中明确重难点,并作为竣工验收内容,检测这些重难点的施工质量情况,与施工方案标准对比,了解是否符合房屋建筑工程施工要求,保证房屋建筑工程施工质量。一旦其中发现质量问题,应该由建筑方及时解决,并由工程机构来对应验收。通过验收合格后,能由监理方签字,将报告上传给施工单位。
(四)验收合同执行情况
在施工前,需要施工单位能积极和监理、施工和设计等单位签署合同,并严格管理工程的安全、进度和质量[7]。工程竣工作为合同履行的重要环节,在投入项目后施工方应能根据签署的合同质量保证书来为项目提供详细的维修服务。
四、房屋建筑工程竣工验收管理对策
(一)企业验收管理
1. 整理相关资料
在实际施工中,施工单位应能加强重视,要整理好房屋建筑工程的各类材料,保证让房屋建筑工程施工顺利进行[8]。在施工中,对于进度安排、组织设计等工作都要做好安排,同时将整理好后的材料能移交给监理机构,以此来保证材料的完整性,顺利完成验收审核。
2. 明确管理职责
在房屋建筑验收备案中,施工单位应多次审查,充分了解实际的备案情况。在项目验收备案中,竣工验收是确保房屋建筑工程验收工作顺利开展的关键。在实际验收上,需要能严格按照标准要求,加强和备案部门联系,保证工作流程的严格与规范。
工程竣工备案就是监理部门所签署的报告,是有监理单位负责人和工程师所负责签署的评估房屋建筑工程质量报告、检查设计单位质量报告、房屋建筑质量保修书等[9]。施工单位和人员需要能正面的认识到自己的任务和责任,同时明确在日常工作中的内容,积极和监理部门沟通、合作,让房屋建筑能顺利完成竣工验收。
3. 加强管理档案
在房屋建筑竣工验收工作上,只有能规范化管理档案,才能取得理想的管理效果,提高后续档案的实际利用率。施工单位应能根据房屋建筑的实际情况来收集档案内容,罗列和整理档案的不同重点,便于为后续的竣工验收提供参考[10]。同时,施工单位还因能确保所整理的档案内容科学,能根据档案的保存时间来合理分配,为人们提供多样的检索方法,充分体现出竣工验收的作用,能突出体现档案的实际价值。建设单位还应能构建完善的验收备案档案体系,禁止私自的查看档案,必须要通过各流程审批通过后才能查阅。
4. 重视评估验收质量
在完成房屋建筑工程施工后,应根据不同项目的不同类别来验收。工程师应能按照施工单位的自评内容,合理划分不同分项工程质量,并与各个分享的质量标准对比。监理、建筑和施工单位等都需要各自评价房屋建筑的施工质量情况,复查工程合同等,同时评价工程数据的完整和准确性,以此来保证房屋建筑工程施工达到要求。
5. 制定全面部署验收工作
在竣工验收上,应对应成立竣工验收小组,由企业主管部门领导来负责,并将房屋建筑竣工验收工作作为企业发展的重点[11]。根据房屋建筑工程情况制定竣工验收总体规划方案,详细的明确每一个项目的消防、安全验收等各项验收的时间和对应的负责人。同时,修订竣工验收制度,明确各个部门的职责和权限。
6. 沟通协调竣工验收
成立竣工验收例会制度,以此来解决在竣工验收过程中所存在的问题,并在会议结束后明确下一个工作阶段的目标和内容。不定期的开展各类会议,会议的目的及时解决在竣工验收中所存在的问题,比如安全、消防、卫生等,通过这样的方法来确保各个专项验收工作都能顺利完成。还应采取书面沟通的方式来具体明确人物,在竣工验收上通过书面沟通的方式,能有效的明确试生产方案备案、各专项验收所需要资料的收集任务等。通过书面沟通的方式,能确保沟通无误,让各项工作都能在规定时间内顺利完成。还可以通过电话、邮件等方式,来丰富沟通形式,解决在验收中信息不畅的问题。
7. 多种方式推进竣工验收
在竣工验收上,应能采取多种方法共同开展的形式,环保、消防和安全等多个专项工作共同开展。为能顺利的完成专项验收,还应协调各环节,比如在安全设施竣工验收前,应能先通过备案、评价和评审等环节[12]。企业在申请生产方案备案的时候,积极和验收评价机构齐纳书合同,委托安全评价机构能出具报告,通过这样的方式就能缩短在验收上所浪费的时间。借助咨询机构来加快工作进度,消防设计的审核时间较长,如果是审核不通过,就影响后续工作。为此,通过借助专业的咨询机构来提供服务,能顺利的完成消防设计审核,为专项验收消防提供条件。
8. 做好竣工验收备案管理
一是为能提高备案管理工作效果,应加强各部门之间的沟通,减少在实际工作上的漏洞。这是因为对于房屋建筑竣工验收备案管理工作来说,属于是系统性工作,其中涉及到的内容较多,并非是单一部门所能独立完成,需要各部门的合作。因此,在竣工验收备案管理过程中,就需要范围股建筑的各责任主体之间能相互沟通,共享资料,建设单位应向行政管理部门了解最新政策,便于竣工验收备案管理工作顺利开展。同时,在沟通合作中,一旦遇到问题应共同解决,这样才能保证工作质量。
二是为满足新时代下,针对房屋建筑竣工验收备案管理实际要求,需要管理人员能在日常工作上转变自己的理念,能迎合时代发展来引进先进理念,重视备案管理工作,坚持运用现代化理念的同时能应用先进技术,有效的提高备案管理水平,取得理念备案管理工作效率。想要提高管理人员素质,应先对管理人员做好思想教育工作,是要强化责任感、职业道德等,激发人员的工作积极性,让人员能主动的参与到备案管理上。还需要管理人员能意识并了解工程项目管理理论,对工作方式积极改善,保证备案工作的有序开展。通过开展专题讲座、发放手册等方式,能让管理人员意识到备案管理的实际作用,将奖惩制度和责任制度落实到实处,有效的提高管理人员自身能力,确保房屋建筑竣工验收备案管理工作的顺利完成。
三是制定完善备案规则,在房屋建筑工程竣工验收备案管理上,只有有对应完善的备案管理制度,才能让备案管理工作有序开展,提高工作效率。在这其中注意细节,能从根本上保证合法、合理,是让竣工验收备案顺利完成基础。合理的备案规则,需要企业能加强重视与管理,营造一个良好的管理分为,促使备案管理工作规范化、标准化。在适合的备案规则下,激发工作人员的工作积极性,减少人为因素的影响。完善备案管理制度,提出有用的建议,解决以往在备案管理工作上存在的问题,取得理想的备案管理工作效果。只有管理制度完善,才能让后续的工作有序开展,才能提高备案管理效率。
四是加强审查关键环节,在房屋建筑工程建设上必须要审核好招投标、设计、施工等多个环节,了解房屋建筑的工程名称、概况是否一致,责任主体是否始终相同。通过仔细检查这些环节,了解是否存在违规行为等,能为后续工作的开展打下基础。要能做到项目资料及时收集、整理和上报,通过对信息技术的应用来审查,一旦涉及到与企业、群众利益相关的内容,需要能严加重视,控制好人力、物力等支出,提高整个房屋建筑的效益。
(二)政府验收管理
1. 打造互联网服务平台
随着当前信息技术的进一步发展,需要能在工作上合理的构建网络体系,从而来提高工作效率。各地区的政府和相关部门都在工作上注重应用信息技术,构建出各具特色的代办帮办服务,同时在工作上也在不断探索,能将政务服务和自身业务融合在一起,为工作提供便捷。在房屋建筑工程竣工验收管理上,政府和相关部门应能合理利用信息技术,从而来开展服务,要能构建跨部门的业务模式。在设计方案上,注重优化不同部门工作流程,做好单位之间的对接,并形成联动制度,能严格按照房屋建筑的竣工验收流程来完后曾对房屋建筑验收、发证等程序的有效衔接,进一步提高流程的连贯与时效性。
2. 完善配套制度
通过利用动态评价制度,以此来建立优化流程,基于互联网下的工作需要有对应的配套制度做保障,从而才能提高整个工作效率。一是相关部门可以构建动态评价制度,能邀请企业来评价智服务,并收集企业的意见,为下一次的优化流程提供参考。二是要能将线上和线下有效的结合在一起,房屋建筑工程竣工验收工作,可以在线上申请但是需要遵守线下的规章制度。相关部门通过这样的联动方式,以此来推动工作改革,不断深入开展。三是要共享数据,在互联网时代下,共享数据是能进一步提高工作效率的关键,也是解决以往重复收集资料的方法。打破各个部门之间的信息孤岛,能提高信息利用率。各部门都能在平台系统中搜集自己想要用到的数据、资料,以此来实现整个业务流程的优化。四是要能加强综合窗口建设,构建公共服务一体化的重点在于是要能划分服务和接收信息,划分服务作为管理部门,应能通过优化流程的方式来为用户提供更高质量的服务。信息接收作为窗口,通过网上办公来利用数据提供服务,改变以往需要群众到各部门分别申请验收的方式,能提高用户的体验便捷度,顺利完成房屋建筑工程竣工验收工作。
结语:
总而言之,在新时代下,应做好房屋建筑工程竣工验收管理工作,不仅是要找出其中所存在的问题,更是要明确房屋建筑竣工验收内容,明确具体管理要点,从企业和政府两个方面来提出管理对策,灵活运用信息技术,加强各部门沟通,实现资源共享,保证各个项目的竣工验收工作都能顺利完成,管理好房屋建筑工程的档案,为 竣工验收工作开展和结束提供帮助,满足目前时代对于房屋建筑竣工验收工作要求,有效的缩短竣工验收周期,提高企业的经济效益,推动企业能稳定向前发展。
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