浅谈城乡规划建设与土地管理
摘要
关键词
城乡规划建设;土地管理;措施
正文
为了满足我国社会经济发展和城市建设发展的需求,必须妥善的解决城乡规划和土地管理之间的矛盾,使其成为协调统一的整体,共同为我国经济建设贡献一份力量,因此可以从上述四个方面入手,优化土地管理工作和城乡规划管理工作,满足我国特色社会主义发展的需求。
1城乡规划建设中开展土地管理的重要性
社会越是发展,就越是城市化。土地问题也是目前需要解决的问题。就城市和城镇规划而言,它不仅与人们的生活有直接联系,也与国家的经济进步有直接联系。在城市规划中,土地使用的效率和合法性对我们的持续发展也很重要。此外,我国是一个人口大国,近年来对土地的需求比较大,特别是近年来我国的快速发展。城市发展,如果没有土地资源,将给城市规划带来巨大压力。这就是为什么面向城市规划的土地管理是至关重要的,不仅要通过更有效的土地复垦,为城市建设提供更好的资源和空间,而且要通过改善城市居民的规划方案和改善人民的生活条件,促进城市建设的可持续发展,从而促进国家的健康和长期发展。为此,当局必须能够实施适当的土地管理方案,并有效利用结构和基础方法,使土地资源能够发挥最大的作用。
2城乡规划建设与土地管理现存问题
2.1缺乏高水平的管理
城乡规划建设一直以来都是现代城市在规划和发展过程中的重点。与此同时,城乡规划建设以及发展,对城市经济发展具有非常重要的影响和作用,同时对人们的日常生活也会产生不同程度的影响。在城乡规划建设过程中,土地资源一直以来都是必不可少的重要组成部分,但是近年来,城乡规划建设与土地管理工作在开展过程中,受到了很多因素的影响,导致管理的复杂性特征越来越明显。在工作的具体开展过程中,需要给予关注的因素和条件相对比较多,比如在城乡规划建设和土地管理过程中,难免会涉及环境保护、水利工程项目等这些因素。在诸多因素当中,最重要的因素之一就是有可能会在具体操作过程中,对自然环境产生严重的污染影响。所以无论是城乡规划建设或者是土地管理,通常情况下都必须要安排专门的工作人员进行。但是通过对现阶段城乡规划建设与土地管理现状进行分析,发现相关工作在开展过程中,严重缺乏专业性的人才。这样不仅会导致管理效果受到影响,而且还会导致管理水平无法得到有效提升。
2.2缺乏健全的管理体制
城市经济的发展,与城乡规划建设之间具有密切的联系。城乡规划建设的水平、质量,不仅会直接影响到人们的日常生活,而且还会影响到一个城市的建设和发展。但是近年来,城乡规划建设、土地管理相关工作在具体开展过程中,导致这两项工作无法在实践中得到顺利开展的主要原因之一就是由于缺乏管理体制在其中的支撑。由此可以看出,在实践中无论是任何一项工作在开展过程中,都缺乏完善有效的制度作为依据和支持,这样就会导致大量的土地资源出现浪费或者是流失的现象。
3推动城乡规划建设与土地管理有序开展的方法
3.1提高城乡规划建设的合理性
在当前的社会发展过程中,城乡规划建设管理是一项极为漫长的工作,相关职能人员需要结合当地的实际情况、实践发展进程对其进行合理的设计规划。具体来说,由于城乡发展规划所需要消耗的时间较长,在城乡规划建设与土地管理工作落实过程中,相关职能人员需要在明确当地经济发展与土地资源利用情况的基础上,按照国土空间规划“一张图”的要求,对土地资源进行高效的整合,切实提升城乡规划建设与土地管理的合理性与合法性。同时,为进一步提升土地资源的利用率,需要强化城乡发展统筹工作的管理质量,通过指导土地利用事业规范化发展的方式,进一步推动土地资源规划朝着可持续发展的道路前进。在开展城乡规划的过程中,不仅明确了当前该区域各部分建设用地的实际规模,还通过加强土地资源利用规划衔接工作质量的方式,保证当前土地资源规划工作的质量能够切实满足当地现有土地规划目标的需求,从而达到切实控制该区域用地规模的目的。
3.2编制合理的土地管理计划
现阶段,为切实提升土地管理工作效果,编制合理的土地管理计划成为一项极为必要的工作。具体来说,首先,为切实提升土地规划工作过程中土地资源整体利用管控工作的效果,需要切实保证在实际工作过程中所有与土地相关的规划都能与土地整体规划进行有效衔接,并且在利用区域内土地资源的过程中,需要保证资源利用规模与整体规划相符合。其次,为切实保证区域内重要基础设施及基础产业规划的合理性,在开展土地管理规划工作的过程中,需要严格遵循科学布局、经济可行的原则,将当地基础设施规划与产业建设规划进行有效的协调,降低土地资源重复利用、盲目投资等问题出现的概率。再次,为保证土地资源使用标准能够在土地规划过程中得到有效落实,应在完善现有与土地建设管理相关的政策规范的基础上,坚持集约型用地原则,在满足建设用地安全功能要求的同时,对用地标准进行优化,避免工程建设标准与土地使用标准出现矛盾。最后,为切实提升土地资源的利用率,在不占用永久基本农田保护耕地的基础上,参照双评价工作的成果,采用严格执法、合理划分建设用地的方式,避免供而不用情况的出现。
3.3做好土地储备管理工作
从城乡发展规划层面而言,土地存储和规划工作主要就是指政府有关部门依据合法流程、步骤,通过征用、收购等各种手段来获取土地实际使用权。这一工作在新时代落实之前,需要有关部门针对区域内部的土地整体开发需求、资源管理制定一个长远、高效的规划和存储方案,针对区域内部土地分布特征以及居民工作要求,来规划存储的土地,让储备的大量土地资源可以在城乡后续发展中得到合理开发和使用。此外,有关机构在针对土地资源落实储备工作之前,需要充分了解和掌握城乡土地整体规划,将规划当作存储土地资源的核心、关键依据,以此来避免土地存储与规划两者出现冲突等各类问题。对于用地性质、容积率以及建设密度等较为关键、重要的指标不可以随意变更,若是遇到特殊条件必须要变更,则需要精准按照国家有关变更规定、要求来进行,向国家土地管理部门汇报申请。当前,城镇化速度、乡镇发展质量逐渐高效,做好土地储备制定科学土地利用方案,对于城乡未来发展有着十分关键的帮助和影响。
4结束语
综上所述,随着我国经济发展,各个区域之间差异逐渐增加,城乡规划建设成为提升国民经济和社会经济的重要措施和手段,只有大力推动城乡建设力度才能实现全面建成小康社会目标,维护社会稳定。在建设过程中要严格管理土地资源,合理进行规划,对各种违法占地、违规用地要采取相应措施依法对其进行处理,让土地资源能够持续化发展,使其充分供应城乡规划建设。在政府、群众以及企业的共同努力下,土地资源利用将会越来越合理,土地管理水平也将不断提升,城乡规划建设速度会越来越快。
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