引言：农村废弃住房是指农村居民在实施危房改造、易地扶贫搬迁以及实施新农村建设等过程中，因新建住房或其他原因，对原有住房进行拆除并复垦的房屋。为充分发挥土地在乡村振兴战略中的作用，促进耕地资源保护与合理利用，应深入研究耕地资源与废弃住房的互动关系，探索解决耕地资源保护与利用矛盾的有效措施。因此，有必要深入研究废弃住房对耕地资源的占用情况及对耕地资源的影响程度，提出废弃住房整治策略。

一、七星关区农村废弃住房现状分析

贵州七星关区农村废弃住房主要是指在实施危房改造、易地扶贫搬迁以及实施新农村建设过程中，因新建住房或其他原因，原有住房被拆除后形成的废弃房屋。截至2020年末，全区共有农村废弃住房96769栋，其中：一户一宅面积30921栋、二户一宅面积16491栋、三户一宅面积30684栋、四户一宅面积28849栋，合计面积约为96万平方米。按照住房类型划分，各类废弃住房占比分别为：砖木结构房屋占比为13.36%、砖混结构房屋占比为25.84%、木结构房屋占比为27.06%、其他类型房屋占比为11.43%。

二、耕地资源状况及其利用现状

七星关区耕地总面积为6176.59公顷，人均耕地面积1.49亩，低于全国平均水平（1.95亩）。根据《全国耕地保护规划（2016—2020年）》，七星关区规划2020年耕地保有量为6169.39公顷，占全区土地总面积的23.06%。七星关区耕地利用现状为：以旱地为主，占比86.12%；水田以旱地为主，占比13.92%；园地以旱地为主，占比11.73%；林地以旱地为主，占比15.45%；草地以旱地为主，占比14.73%；园地以旱地为主，占比13.73%；建设用地中，耕地占20.63%。

三、农村废弃住房与耕地资源的互动关系

1. 废弃住房对耕地资源的占用与影响

农村废弃住房对耕地资源的占用主要体现在对耕地的占用、对耕地质量的影响和对耕地资源管理方面的影响三个方面。在对耕地资源的占用方面，随着农村人口向城镇转移，农村土地资源利用受到很大影响，土地使用效率下降，特别是目前农村普遍存在的“一户多宅”现象，更加剧了农村土地利用结构不合理问题。在对耕地质量的影响方面，由于农民建房缺乏规划，住房建设随意、无序现象严重，甚至出现房屋建造中占用耕地等情况，导致耕地质量下降。

2. 耕地资源变化对废弃住房的反馈作用

土地利用的变化必然会引起农村废弃住房的变化，耕地资源的减少与利用方式的改变也会使废弃住房随之减少或消失。农村土地资源利用的变化会引起农村废弃住房面积、数量的变化，废弃住房数量和面积增加，耕地资源减少，但这只是农村土地利用变化对废弃住房所产生的一个反馈作用，其最终结果还是导致土地利用类型发生变化。另外，耕地资源的变化还会导致废弃住房空间位置、结构和布局等方面发生改变，这些都将影响农村土地利用模式和土地利用结构。

3. 互动关系的空间与动态特征分析

农村废弃住房和耕地资源都是区域土地资源的重要组成部分，二者之间的关系复杂多样，存在着相互影响、相互促进、相互制约的互动关系。首先，耕地资源作为农村废弃住房的重要物质基础，耕地资源的数量变化对农村废弃住房数量变化有直接影响。其次，农村废弃住房的空间分布也与耕地资源分布有着密切联系。研究发现，不同地区的农村废弃住房在空间分布上存在明显差异。其中，贵州省毕节地区、云南省镇雄县和四川省凉山州西昌市等地农村废弃住房数量相对较少，而云南省镇雄县、贵州省毕节市等地农村废弃住房数量较多，这与当地的地形地貌、经济发展水平和自然资源等密切相关。

四、农村废弃住房与耕地资源整治策略探讨

1. 废弃住房整治的政策与措施

当前，在国家新农村建设政策的推动下，农村废弃住房整治的力度和进度都在不断加快，一些地方已经开始对废弃住房进行整治，取得了一定的成效。如：四川成都市龙泉驿区把农村废弃住房整治列入农村人居环境整治重点内容，统筹谋划、稳步推进，全区累计拆除废弃住房3070户、198.1万平方米；贵州省黔西南布依族苗族自治州兴义市在“十三五”期间拆除废弃住房210.57万平方米；云南省曲靖市罗平县把废弃住房整治作为重点工作来抓，按照“政府引导、政策支持、村民自愿、积极配合”的原则，积极稳妥推进农村废弃住房整治。

2. 耕地资源保护与合理利用策略

农村废弃住房的整治与耕地保护是一个系统工程，涉及土地资源、资金、政策、技术、人口等多方面的因素。在农村废弃住房整治工作中，应该处理好耕地资源保护与利用之间的关系。在废弃住房整治过程中，必须保护好耕地资源，并合理利用废弃住房资源。首先，要统筹规划，合理安排建设用地，完善相关政策。其次，加强农村宅基地的管理，规范农民建房行为。完善土地利用的相关政策及措施，尤其是对农村耕地的保护及合理利用等方面的政策、措施要加强研究。

3. 促进废弃住房资源化利用的综合方案

通过对农村废弃住房资源的调查和研究，为提高废弃住房资源的利用效率，可采取以下措施：

（1）在农村宅基地和农房流转过程中，政府应完善宅基地和农房流转制度，促进农民住房资产价值的提升，提高农民住房资产的价值。

（2）在农村宅基地和农房流转过程中，政府应加大监管力度，引导农民自觉退出多余的宅基地，鼓励闲置农房的合理利用。

（3）在农村废弃住房资源的调查和研究中，可采用遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等新技术来完成调查研究。

五、案例分析

1. 七星关区典型整治案例介绍

根据实地调研情况，以七星关区大河镇为例，大河镇位于七星关区南部，与安顺普定县接壤。境内山地面积占辖区总面积的87%，耕地面积占辖区总面积的12%。通过对大河镇的土地资源和人口数量的调查分析，发现该镇耕地资源相对丰富，人均占有耕地面积为0.92亩；人口数量较多，人均占有耕地面积仅为0.45亩。在土地整治过程中，将整治重点放在土地后备资源较为丰富的地区、高标准基本农田建设地区、特色农业产业基地等。同时，按照“谁破坏、谁治理”原则，强化执法力度和管理机制，在全域建立起了一套较为完善的耕地保护制度。

2. 整治效果评估与经验总结

通过对该区域的废弃住房进行整治，有效改善了当地的人居环境，提升了当地居民的生活质量。该区域耕地面积较整治前增加了1.55万亩，增幅达41.42%。此外，还通过整理利用废弃宅基地，提高了农村建设用地的利用效率。在整治过程中，充分结合当地的地形地貌特征与村落布局，因地制宜地进行了整治规划设计，通过拆除废弃住房、复垦土地、土地平整等一系列工程措施，将废弃宅基地与耕地资源进行合理有效地利用和重新分配，实现了当地农村建设用地指标的指标置换。

结语

随着我国城乡一体化进程的加快，农村居民对住房建设的需求不断增加，而耕地资源有限，导致农村废弃住房的数量不断增加，耕地资源保护与利用之间矛盾突出。为此，必须明确废弃住房的现状及对耕地资源的影响程度，合理规划建设用地，提高土地利用效率。同时，针对农村居民实际情况和需求，引导农民将闲置的土地、房屋等通过有偿退出、有偿流转等方式进行盘活利用，使废弃住房成为有效补充耕地资源的重要途径。

参考文献

[1]杨丹丽.基于三生功能的喀斯特山区农村居民点空间重构研究[D].贵州师范大学,2022.

[2]孙耀鹏.喀斯特山区城乡建设用地时空演变与优化调控研究[D].贵州师范大学,2022.

[3]段炼.贵州省七星关区农业现代化研究[D].华中师范大学,2015.