引言

伴随着教育事业的高质量发展发展，学校基建工程规模不断持续扩大，包含涵盖教学楼、实验楼、宿舍楼等多样多元业态形态，其工程品质质量直接作用影响教学活动开展进行，造价合理性则关系到教育资金的使用效益。目前当前，部分学校基建工程存在造价管控零散碎片化问题，前期决断决策阶段估算粗疏粗放、设计阶段造价控制缺失缺少、施工阶段变更杂乱无序等问题，造成导致工程超概算、资金浪费等现象频发^[1]。全过程造价管理以全生命周期管控为核心中心，整合各个阶段造价管理要素因素，实现造价的动态、精确精准控制。

一、全过程造价管理在学校基建工程各阶段的应用要点

（一）决策阶段精准估算，奠定造价管控基础

决断决策阶段是学校基建工程造价管控的源头开端，核心任务是完成项目可行性研究与投资估算，保证保障投资决断决策科学合理。此阶段需结合学校发展规划精确精准梳理工程功能需求，避免规避因功能定位模糊含混导致的后期造价失控失去控制。一方面，要开展全面广泛市场调研与现场勘察勘查，充分考虑考量选址区域地质条件、建材价格、人工成本等关键核心因素，减少勘察疏漏失误引发的估算偏差误差；另一方面，需采用精确精准估算办法方法，依托依靠同类学校基建工程造价数据构建估算指标体系，明确不同业态单位造价标准准则，保证保障投资估算精确准确性^[2]。

（二）设计阶段限额设计，把控造价核心环节

设计阶段是决定工程造价的关键重要环节，设计方案对工程建设成本的影响超过70%。针对学校基建工程功能需求，此阶段造价管理应以限额设计为核心中心，实现功能与造价的均衡平衡。首先，建立设计方案与造价联动关联机制，在设计任务书中明确造价限额指标标准，将造价控制要求贯穿方案设计、初步设计、施工图设计整个全流程，避免防止过度追求美观好看而忽视轻视经济性。其次，加强设计方案比较比选与优化，引入价值工程理念观念，对不同方案的功能与造价进行量化分析剖析，筛选挑选性价比最优方案^[3]。

（三）招投标阶段规范流程，锁定合理造价

招投标期间属连接设计施工的紧要节点，造价管理重心为借助规范程序选定资质达标准、报价合情理的施工机构，锁定契约造价。契合学校基建工程公益特性，需严格依照公开且公平又公正准则，杜绝暗箱操作情形。首要是精确编制招标文书，明晰工程范畴、工期长度、质量准则及计价模式等核心内容，依照图纸完备程度与工期确定状况选取固定总价或固定单价契约，规避价格波动风险。其次为强化投标报价审查，构建“报价合理性加资质加业绩”的综合评标系统，防止选用低价劣质施工单位。第三为规范契约条款拟订，清楚地界定双方权利责任，尤其明晰工程变更、索赔等关键环节约定，防范契约纠纷引发的造价失控。

（四）施工阶段动态管控，严控造价增量

施工时期是工程造价实际形成阶段，因施工流程繁杂、不确定因素众多，需以动态管控为核心，严管造价增量情况。契合学校基建工程需规避教学高峰时段的特征，需将造价管控与工期管控紧密结合一起。第一，健全现场签证管理体制，明确审批流程及时限，及时核实地质变化、设计变更等引发的签证工程量及造价，防止签证滞后或虚假签证问题。第二，强化材料与设备造价管控，构建价格动态监测机制，契合市场波动状况合理确定采购时机，严格审查采购规格、型号及数量，减少材料浪费与高价采购风险。第三，优化施工进度管理，合理安排工序流程，防止工期延误引发人工、机械费用增加；同时强化质量管控，根绝工程返工产生的额外造价。

（五）竣工结算阶段精准核算，确保造价闭环

竣工结算时期是全过程造价管理的收尾环节，其核心任务为精准核算工程实际造价，保障结算结果的真实性、合理性，达成造价管控的闭环状态。针对学校基建工程资金监管严格的特性，竣工结算时需严格依照相关法规与制度，规范结算流程程序。首先，应做好结算资料的审查，全面收集施工图纸、工程量清单、现场签证、施工契约等资料，核实资料的完整性、真实性，防止因资料缺失引发结算偏差问题。其次，需采用精准的结算办法，严格依照契约约定的计价模式，对工程量、综合单价、取费标准等实施逐项审查，重点关注施工流程中的变更、签证部分的造价核算，防止重复计费或多计工程量情况。

二、全过程造价管理在学校基建工程应用中的难点及优化策略

（一）应用难点

目前，学校基建工程全过程造价运用依旧存在很多难点状况。首先是各时期造价协作程度不够，决策环节、设计环节、施工环节以及结算环节等存在信息方面的障碍情况，使得造价把控工作难以凝聚起共同力量。第二点是造价管理领域专业人才缺乏，学校基建管理部门以行政管理人员作为主要构成部分，缺少专业性的造价管理人才，没有办法精确地掌握各个时期造价把控的关键要点内容。第三点是动态管控机制存在不完善之处，部分学校基建工程在施工时期没有构建起有效的造价动态监测机制情况，对于市场价格产生波动以及施工出现变更等因素没有及时进行应对，最终造成造价失控。

（二）优化策略

针对前面所提及的难点问题，需要从协同机制、人才建设工作以及技术支撑等层面着手开展工作，以此对全过程造价管理水平进行提升操作。首先要构建起全阶段协同管理机制情况，对各阶段存在的信息壁垒进行打破，推动设计部门、施工部门以及造价部门等开展深度协作事宜。其次要加强专业人才队伍建设工作，学校可以通过引进专业造价管理人才以及开展内部培训等方式途径，对基建管理团队所具备的造价管理能力进行提升；与此同时，还可以委托专业性的造价咨询机构参与到全过程造价管理工作当中，借助外部专业力量对管控精准性水平进行提升。最后要强化技术支撑力度，引入BIM技术以及造价管理信息系统等现代化技术手段内容，使造价管理实现数字化以及智能化的目标。

结论

全过程造价管理工作和学校基建工程所具备的公益属性以及资金监管严格等特点呈现出高度适配的状态，能够对造价管控的精准性以及科学性进行显著提升。在实际实践过程中需要精准把握各个阶段的核心要点内容，对协同不足以及人才匮乏等难点问题进行破解处理，通过构建协同机制、强化人才建设工作以及技术支撑等策略方式，将其管控效能充分发挥出来，实现对工程造价进行有效控制的目标，提升教育资金的使用效益水平，为教育事业实现高质量发展构建起坚实的保障基础。

参考文献

[1]薛昕洲.全过程造价管理在建设工程管理中的应用[J].商业2.0,2025,(28):86-88.

[2]张瑞.全过程造价管理在建筑工程管理中的应用[J].今日财富,2025,(05):85-87.

[3]张钦荣.全过程造价管理在建筑工程管理中的应用研究[J].砖瓦,2024,(11):146-148.