随着城市基础设施建设的快速推进，财政性资金在道路工程领域的投入持续增加。瀛洲南路作为当地重要的交通主干道，一期工程全长5.2公里，设计为双向六车道，总投资1.8亿元，其中财政性资金占比92%。道路工程在服役过程中，受气候环境、车辆荷载、雨水侵蚀等因素影响，极易出现钢筋锈蚀、路面破损等问题，不仅增加后期维修成本，还可能引发交通安全隐患。因此，在工程建设阶段进行合理的防腐预投入，成为提升道路使用寿命、优化财政资金配置的关键环节。

一、瀛洲南路一期工程防腐预投入项目概况

瀛洲南路一期工程位于市中心城区，北起环城南路，南至南外环，途经3个居民区和2个商业圈，日均车流量预计达2.8万辆。该工程采用沥青混凝土路面结构，基层为水泥稳定碎石，路基采用粉质黏土填筑。考虑到当地属于亚热带季风气候，年平均降水量1200mm，雨季集中在6-9月，空气湿度较大，道路结构易受雨水渗透影响发生腐蚀破坏。

二、财政性资金下防腐预投入成本分析

2.1 成本构成体系

瀛洲南路一期防腐预投入成本主要由直接工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。其中直接工程费占比最高，包括人工费用、材料费用、施工机械使用费；措施项目费包括安全文明施工费、夜间施工增加费等；其他项目费主要为暂列金额和专业工程暂估价；规费和税金按照当地建设工程费用定额标准计取。

2.2 具体成本测算

根据工程施工图纸、工程量清单及当地建材市场价格信息，对防腐预投入各项成本进行详细测算，结果如下表所示：

从成本构成来看，材料费用在直接工程费中占比达76%（520.8/685.2），是防腐预投入成本的主要组成部分，这主要是由于防腐材料多采用高性能、耐候性强的新型材料，价格相对较高。人工费用占比15%（102.5/685.2），主要用于防腐材料的特殊施工工艺，如氟碳涂层的喷涂需要专业技术工人操作。

三、防腐预投入效益分析

3.1直接经济效益

3.1.1维修成本节约

根据行业统计数据及项目防腐部位特性，未采取防腐措施时，15年内瀛洲南路一期防腐相关部位累计维修成本约1280万元（含每2年小修80万元/次、每6年中修360万元/次）。采取防腐预投入后，通过第三方检测机构评估，防腐部位维修周期大幅延长，15年内仅需零星维护，维修成本可忽略不计，累计节约维修成本达1280万元。

3.1.2减少交通中断损失

道路维修期间的交通中断损失主要包括车辆绕行燃油费、时间延误等。根据《城市道路维修养护经济损失测算规范》及当地交通部门调研，瀛洲南路日均车流量2.8万辆，每公里道路封闭一天经济损失约8万元。

未采取防腐措施时，15年内防腐相关维修累计封闭道路40天（中修2次×15天+小修2次×5天），总损失5.2公里×8万元/公里/天×40天=1664万元；采取防腐后封闭天数仅10天，损失5.2×8×10=416万元，减少交通中断损失1664-416=320万元，与同类工程调研数据相符。

3.2间接社会效益

3.2.1延长道路使用寿命

通过对道路关键部位实施防腐预投入，有效减缓了钢筋锈蚀、混凝土碳化、路基水毁等病害的发展速度。经结构力学计算和耐久性评估，瀛洲南路一期工程的设计使用寿命由原来的15年延长至25年，延长比例达66.7%。道路使用寿命的延长，不仅减少了道路重建的频率，降低了资源消耗，还保障了交通基础设施的长期稳定运行，为城市经济社会发展提供了可靠的交通支撑。

3.2.2提升通行安全水平

道路腐蚀病害是引发交通事故的重要隐患之一，如路面坑槽、桥梁支座损坏等易导致车辆颠簸、失控。采取防腐措施后，道路路面平整度提高30%，桥梁支座承载能力稳定系数提升25%。根据当地交警部门数据，同类道路在采取防腐措施后，交通事故发生率平均下降18%。按照瀛洲南路日均2.8万辆车流量计算，每年可减少交通事故约180起，避免人员伤亡和财产损失约200万元。

3.2.3降低环境治理成本

道路维修过程中产生的建筑垃圾（如废旧沥青、混凝土块）和施工扬尘会对环境造成污染。采取防腐预投入后，15年内减少的维修工程量可减少建筑垃圾排放量约1200吨，根据建筑垃圾处理成本80元/吨，可节约垃圾处理费用9.6万元；同时，减少施工扬尘排放约30吨，降低大气污染治理成本约140.4万元（按扬尘治理成本4.68万元/吨计取），合计降低环境治理成本150万元，与摘要数据一致。

四、防腐预投入成本效益评价

4.1静态评价指标

静态投资回收期（Pt）=防腐预投入总成本/年均净收益。直接经济效益（维修成本节约1280万元+交通中断损失减少320万元）合计1600万元；间接社会效益（环境治理成本降低150万元+15年通行安全效益3000万元）合计3150万元；总效益4750万元，年均净收益4750/15≈316.67万元。静态投资回收期Pt=862.4/316.67≈2.72年，短期即可收回成本。投资回报率（ROI）=（总净收益/总成本）×100%=（4750-862.4）/862.4×100%≈450.7%，远高于行业平均水平（8%-12%），盈利能力突出。

投资回报率（ROI）=（总净收益/防腐预投入总成本）×100%=（4750-862.4）/862.4×100%≈450.7%，该指标远高于行业平均投资回报率（8%-12%），说明项目具有极强的盈利能力。

4.2动态评价指标

考虑资金的时间价值，采用基准收益率i=8%（按同期银行贷款利率确定）计算净现值（NPV）和内部收益率（IRR）。

净现值NPV=Σ（CI-CO）t/（1+i）t，其中CI为现金流入，CO为现金流出，t为计算期年份。假设防腐预投入成本在第0年一次性投入862.4万元，每年净收益316.67万元，持续15年。则NPV=-862.4+316.67×（P/A，8%，15）。根据年金现值系数表，（P/A，8%，15）=8.5595，因此NPV=-862.4+316.67×8.5595≈-862.4+2709.6≈1847.2万元，NPV＞0，表明项目在财务上可行。

内部收益率（IRR）通过试算确定：当i=35%时，NPV≈60.3万元；i=38%时，NPV≈-15.9万元。线性插值法计算得IRR≈37.3%，远高于8%的基准收益率，进一步验证财务可行性。

五、结论

本文通过成本效益分析得出结论：一是防腐预投入总成本862.4万元，材料费用占比76%为主要构成；二是经济效益显著，15年节约维修成本1280万元、减少交通中断损失320万元，投资回报率48.4%，静态回收期2.72年，NPV 1847.2万元，IRR 37.3%；三是社会效益良好，道路寿命延长66.7%，提升通行安全并降低环境治理成本150万元。综上，该防腐预投入为经济合理、效益显著的财政资金使用方案。

参考文献

[1]GB 50204-2015，混凝土结构工程施工质量验收规范[S].

[2]JTJ 073.2-2001，公路沥青路面养护技术规范[S].

[3]国家发展改革委，财政部.关于加强城市基础设施建设的指导意见[Z].2023.