引言

随着我国经济发展水平的不断提高，国家对建筑行业也提出了更高的要求。传统的工程项目承包方式已经无法满足社会发展需求，因此，需要对传统承包模式进行改革，将 EPC总承包模式应用到建筑行业中。合同管理在EPC总承包项目中的地位不容忽视。在当前竞争激烈的工程建设市场中，通过有效的合同管理可以规避风险，保障工程质量和效率，从而帮助企业赢得竞争优势。但目前我国 EPC总承包项目合同管理还存在一些问题，为了使 EPC总承包模式在我国得到更好地应用和推广，必须对合同管理工作进行改进和优化，以满足社会发展需求。

一、合同管理对EPC总承包项目管理水平提升的重要意义

（一） 有利于提升项目的风险管理水平

精准的合同管理可以更全面地识别、评估并规避风险，从而降低项目风险。在EPC总承包项目中，风险因素众多，涉及设计、采购、施工等多个环节，对风险的管理往往需要在合同中做出详细规定。合同管理是确定责任主体，制定风险应对方案，确保风险控制措施落实到位的重要手段。通过对合同条款的准确把握和执行，可以帮助项目管理者更好地控制项目风险，及时应对可能出现的问题。同时，合同管理也能够帮助EPC总承包项目管理者在项目实施过程中，控制质量和进度风险，实现工程目标。通过加强合同管理，可以在项目实施前期就把握好项目风险，规避潜在问题，从而提升EPC总承包项目管理水平，确保项目的顺利完成。

（二）有利于保证工程质量和进度的顺利实施

在EPC总承包项目中，质量和进度是评价项目成功与否的两个重要指标。首先，合同管理的好坏直接决定了这两个指标的实现程度。通过合同管理，可以明确各方的权利和义务，从而对各方进行约束和激励，保证工程质量的实现。其次，合同中通常会对项目进度进行明确的规定，明确项目的开始、结束时间和各个阶段的完成时间，确保项目进度的顺利进行。最后，合同管理还包括对合同执行过程的监督和控制，对合同中的质量和进度条款进行跟踪和执行，及时发现问题并进行纠正，从而保证工程质量和进度的顺利实施。在这个过程中，工程质量的保证和进度的控制都是对各参与方的约束和指导，使得所有参与方都能在规定的时间内，按照既定的标准和质量完成各自的工作任务，从而确保项目的顺利完成，提升EPC总承包项目的管理水平。

（三） 有利于增强EPC项目的利润优化能力

合同是项目实施的基本依据，合同管理的精细程度，往往直接关系到项目的利润。首先通过合同，各方可以明确责任和义务，规定工期、质量、费用等关键因素，而这些因素都会影响到项目的利润。优秀的合同管理可以帮助更好地控制项目的成本，减少不必要的浪费，提高项目的经济效益。其次，通过合同管理，可以确保项目的质量和进度，避免由于质量问题或进度延误带来的额外成本，进一步提高项目的利润。最后，精确的合同管理还可以帮助更好地应对各种风险，降低由于风险导致的潜在损失，进一步增强项目的利润优化能力。因此，合同管理是提升EPC总承包项目管理水平，增强项目利润优化能力的重要手段。

二、EPC总承包项目合同管理中存在的不足

（一） 合同管理重视力度不足

在EPC总承包项目中，合同管理的重视力度不足主要边现在这几方面：首先，对于合同管理的认识可能存在偏差，未能认识到合同管理在项目执行过程中的重要作用，对合同管理的精细程度和专业性要求未能达到。例如风险识别不足，质量和进度控制不严，进而影响项目的利润和效率。其次，合同管理的专业能力可能不足，无法准确理解和执行合同条款，以及对合同中出现的问题做出正确判断。这可能导致在处理合同争议时，无法维护自身权益，甚至影响到项目的顺利进行。最后，项目实施过程中可能对合同管理的投入不足，无法确保合同管理的各项活动得以顺利进行。例如，合同的编写、审查、执行和变更等环节，都需要投入相应的人力、物力和财力。如果这些环节的投入不足，可能影响到合同管理的效果。

（二）管理部门组织设置不合理

在EPC总承包项目中，合同管理的一个重要问题是管理部门的组织设置不合理。首先，对于管理部门的职能划分可能存在不明确的情况，不清楚哪个部门负责合同的起草、审核、执行以及变更等任务，导致各部门在执行职责时相互推诿，或者出现职责重叠的情况，影响了合同管理的效率。其次，可能缺乏专门负责合同管理的部门或人员，使得合同管理的专业性和连续性无法得到保障。EPC总承包项目中的合同涉及众多专业性强、复杂性高的条款，如果没有专门的人员进行管理，很可能导致合同的执行出现问题。最后，管理部门的人员配备可能不足或者能力不均，无法满足项目的实际需求。管理部门人员的能力直接影响到合同管理的效果，如果人员配备不合理，可能会导致合同管理的失效。

（三）合同签订不规范

在EPC总承包项目中合同签订的不规范会对项目执行和管理产生了不良影响。不规范的签订可能会引发一系列问题，第一，关键条款可能没有明确，例如工期、质量标准、付款方式等，这将给后续的执行和管理带来困扰。第二，如果在合同签订阶段，没有进行全面的风险评估，可能会导致在项目执行过程中出现预料之外的风险。第三，由于专业知识的缺乏可能在合同中忽视了一些重要的法律条款，使得合同在法律上存在漏洞，不能有效保障各方权益。第四，缺乏充分的谈判，可能导致合同中的权利和义务分配不公，影响项目的公平性和合理性。更为严重的是如果忽视了合同的签订程序，可能导致合同的有效性受到影响。因此，合同签订的不规范对于EPC总承包项目的执行和管理具有重大影响，需要引起足够的重视。

（四）合同落实与监督不严格

在EPC总承包项目中合同落实与监督不严格主要表现为：首先在合同执行阶段，对于合同条款的执行不力，无法确保合同的规定得到有效执行。合同的执行和监督是合同管理的重要环节，如果在这一环节中存在不足，可能会导致一系列问题。例如，对于工期、质量、成本等关键因素的管理可能会出现问题，导致项目的效率和效果受到影响。其次，如果对于合同中的权利和义务执行不力，可能会导致各方权益无法得到有效保障，产生争议，甚至可能导致项目的停滞。再次，如果对于合同中的风险因素监控不足，可能会导致风险的识别和应对出现问题，进一步影响项目的顺利进行。最后，如果对合同的执行和变更没有进行有效记录和管理，可能会在后期的审计和评价中出现问题，影响到项目的持续改进。

（五）合同管理重点不明确

在EPC总承包项目合同管理重点不明确主要表现在，合同管理过程中对于管理重点的把握不准确，不能针对性地对重点环节和重要因素进行有效管理。首先，如果对于合同中的关键条款，如工期、质量、费用等方面的管理重点把握不明确，可能导致在执行过程中，不能针对这些关键因素进行有效管理，从而影响到项目的进度、质量和成本控制。其次，如果对于合同中的风险管理重点把握不明确，可能导致风险的识别、评估和应对工作无法有效进行，进而影响到项目的风险控制效果。最后，如果对于合同执行的监督和考核重点把握不明确，可能导致监督和考核的效果不佳，无法对合同执行情况进行有效的反馈和改进。

加强合同管理提高EPC总承包项目管理水平的有效措施

（一）加强合同管理的教育与培训

合同管理的教育与培训能够提升相关人员的合同管理知识和技能，使他们更好地理解和执行合同，从而确保项目的顺利进行。首先，合同管理的教育可以让相关人员充分理解合同的重要性，了解合同在项目管理中的关键作用，从而提高他们对合同管理的重视程度。同时，教育还可以帮助他们理解合同的基本概念和原则，使他们在处理合同相关事宜时有一个清晰的理论指导。其次，合同管理的培训可以提升相关人员的实际操作能力。通过培训，他们可以了解合同的具体操作流程，熟悉合同的签订、执行和变更等环节，从而在实际工作中避免出错。最后，培训还可以帮助他们掌握一些专业知识，如合同法律条款的解读、风险评估方法等，使他们在面对复杂的合同问题时有足够的能力处理，从而提高EPC总承包项目的合同管理水平，保证项目的顺利实施。

（二）优化管理部门的组织架构

一个科学、合理的管理部门组织架构，可以为合同管理工作提供有力的组织保障。首先，优化管理部门的组织架构可以帮助明确合同管理的职责和权限。通过设立专门负责合同管理的部门或岗位，明确他们的职责和权限，可以确保合同管理工作的专业性和效率。其次，优化组织架构可以提升合同管理的协调性。在EPC总承包项目中，合同管理涉及到设计、采购、施工等多个环节，需要各部门之间进行协调。一个合理的组织架构，可以有效地协调各部门的工作，避免因管理层级多、职责不清导致的沟通成本高、决策延误等问题。再次，优化组织架构可以提高合同管理的灵活性。在项目执行过程中，可能会遇到各种预期之外的情况，这就需要合同管理有足够的灵活性来应对。一个科学、合理的组织架构，可以让管理部门在面对变化时，能够快速做出反应，有效应对。最后，优化组织架构还可以提高合同管理的透明度。通过明确的组织架构和工作流程，可以让合同管理的过程更加透明，有利于及时发现和解决问题，保障项目的顺利进行。

（三）规范合同的签订与审查流程

合同是EPC项目的重要基础，合同的签订与审查流程的规范性直接影响到合同的质量，进而影响到整个项目的顺利进行。首先，规范的签订流程能够保证合同内容的完整性和合法性。在签订过程中，必须明确合同的各项条款，包括项目的范围、期限、价格、付款方式、履行条件、违约责任等，以避免因为合同内容不清导致的争议。其次，规范的审查流程是对合同签订质量的保证。审查流程应由专业的法务人员进行，他们需要对合同的法律风险进行评估，并提出修订建议。审查流程还需要对合同的实施可行性进行评估，例如项目的技术方案、资源保障、合同的执行环境等。审查的结果应作为合同签订的重要参考。最后，规范的签订与审查流程能够提升合同管理的效率。明确的流程能够减少不必要的环节，提高工作效率，保障合同的顺利实施。

（四） 建立严格的合同执行监管机制

合同执行的过程中，监管机制的严格性直接决定了合同的履行质量，进而影响到整个项目的成功与否。严格的合同执行监管机制首先体现在监管的全程性，从合同签订到履行结束，都需要进行全程监管，以确保合同的每一项条款都得到完全执行。这包括对合同的范围、质量、期限等关键因素的监控，以确保工程按照合同的要求进行。其次，严格的监管机制还需要包括具有威慑力的违约责任制度。违约责任制度能够强化合同的约束力，使合同各方更加尊重和重视合同的约定。再次，严格的监管机制需要有清晰的职责划分，确保监管的有效性。监管职责应由专业的合同管理部门负责，他们需要具有足够的专业知识和实践经验，以保证监管的质量。最后，严格的监管机制还需要有合理的反馈和改进机制，对监管的效果进行评估，发现问题并及时改正，以不断提高监管的效果。

（五） 明确合同管理的核心职责与目标

核心职责的明确能够使管理部门更专注，进一步提高管理效率。在合同管理中，核心职责通常包括对合同签订、执行、变更、解除等全过程的规范管理，以及对合同履行风险的预防和控制。首先，明确的核心职责可以使合同管理工作更有针对性，更能够满足项目的实际需求。同时，明确的核心职责也能够提高管理部门的工作效率，避免资源的浪费。其次，对于合同管理的目标，通常包括确保合同的有效执行，保障项目的顺利进行，预防和控制合同风险，最大化项目的利益等。最后，明确的目标可以使合同管理工作更有方向性，更能够满足项目的实际需求。在此基础上，明确的目标也有利于合同管理工作的计划和控制，有利于提升合同管理的工作效果。因此，明确合同管理的核心职责与目标，对于提升EPC总承包项目管理水平具有重要意义。

结语

综上所述，EPC总承包项目是当前我国工程建设领域的主要项目承包方式，通过科学有效的合同管理能够有效提升 EPC总承包项目管理水平，保证工程项目质量。由于在 EPC总承包项目中合同管理中存在较多问题，需要通过加强合同管理的教育与培训、优化管理部门的组织架构、规范合同的签订与审查流程，同时建立严格的合同执行监管机制，明确合同管理的核心职责与目标。通过有效的合同管理能够使 EPC总承包商有效控制项目成本，使项目质量得到保证，从而促进我国工程建设行业发展。

参考文献：

[1] 房媛. EPC总承包模式下工程项目投资管理及风险控制研究[J]. 经济与社会发展研究,2023(3):85-88.

[2] 胡伊荷. 探讨EPC总承包项目工程造价控制要点[J]. 低碳世界,2020,10(1):183-184.

[3] 吕祖军,倪亚萍. 工程总承包合同价格风险研究——以杭州市典型项目为例[J]. 工程造价管理,2021(3):28-33.

[4] 单连勇. 加强EPC总承包项目合同管理提高项目效益研究[J]. 房地产导刊,2020(9):155,170.

[5] 朱来. EPC总承包建设管理的注意事项分析[J]. 城镇建设,2021(17):205.