新型智慧城市是新时代贯彻新发展理念，全面推动新一代信息技术与城市发展深度融合，引领和驱动城市创新发展的综合载体。推进新型智慧城市建设是落实网络强国、数字中国、智慧社会战略的重要举措，也是加快新型基础设施建设的重要载体。河北省发布《关于加快推进新型智慧城市建设的指导意见》提出，要加强和完善政府引导，增强创新意识和社会协同意识，推动新一代信息技术与城市规划、建设、管理、服务和产业发展的全面深度融合，有效提升城市综合承载力、竞争力和居民幸福感，促进新型城镇化高质量发展。

城市数字孪生深度融合应用城市信息模型（CIM）平台、BIM技术、物联网（IOT）平台、地理信息系统（GIS）、互联网、5G、云计算等多种新型技术。将过去仅仅表现城市地貌特征的三维数字城市，逐步虚拟增强表达，融合海量、时空及语义的生产生活数据，实现数字孪生，并向元宇宙不断拓展探索与应用实践。

一、新型智慧城市建设思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于中国式现代化的战略部署，以《河北省数字经济发展规划（2021—2025）》为指引，把数字经济作为临空经济区建设发展的关键增量，汇聚城市多样化数据要素，促进园区高质量发展。紧密围绕临空经济区智慧城市“数化万物、智绘未来”的顶层设计理念，以善政、兴业、惠民为目标，突出创新引领，全力推进园区基础设施数字化、工作方式数字化、生活方式数字化、生态治理数字化、产业发展数字化，强化数据赋能，完善发展生态，为实现中国式现代化“数字临空”提供重要支撑，争创全国领先的开放型数字新城。

二、基于数字孪生技术的拓展应用

（一）城市信息模型（CIM）+规设建管一体化服务系统

2020年北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）开展新型智慧城市建设，通过搭建区域级城市信息模型（CIM）平台、工程管理数字化平台、工程建设项目各阶段BIM辅助审查系统以及CIM+多类拓展应用，以工程建设项目三维数字报建（即 BIM 报建）为切入点，汇聚各类城市和工程基础数据，有效支撑审批制度改革、统一业务办理和智慧招商等经济区公共管理和公共服务，建成智慧城市操作系统，为城市规划设计、招商引资、建设建造、交通出行、环境保护和园林绿化等提供数字化、智能化支撑，提高城市精细化管理水平，实现依托数字孪生城市的创新发展。

依托 CIM 平台实现对现实城市的孪生映射，借助多维感知和实时互联等技术手段实现对城市全局的可视化掌控，辅助城市管理决策，提高城市管理效率。

应用CIM平台需同步做好3个建立。一是建立共建共享长效机制，以 CIM 平台为基础，联合各应用单位共同为 CIM 平台建设提供基础数据资源和业务应用场景需求。二是建立数据更新长效机制，基于长效共建共享机制，建设数据更新技术标准规范，建立数据更新长效机制。三是建立运行维护长效机制，通过建立 CIM 平台标准规范和维护制度，以及合作伙伴关系，形成运行维护长效机制。

（二）城市信息模型（CIM）+智慧工地监管平台

依据《河北省智慧工地建设技术标准（DB 13JT8312-2019）》、《河北省建设工程视频监控技术规范（冀建质安函2021-513号）》、《河北省扬尘在线监测系统建设及运行技术规范（DB 13T 2935-2019）》等文件要求，临空区开展基于CIM的智慧工地监管平台建设。

通过对接各项目现有智慧工地平台与前端监管设备，包含劳务实名制设备、塔机监测设备、视频监控设备、扬尘、噪声监测设备等，实现对在建项目的监管，实时了解各工地人员信息、建设进度、安全施工、空气指标、物料管理、车辆进出等情况。为保证监管平台良好运行，编制出台了《北京大兴国际机场临空经济区（廊坊）智慧工地监管要求》，明确各方职责，协同配合，建立数字化工地监管体系。

（三）城市信息模型（CIM）+工程数字化审计管理平台

搭建CIM+工程数字化审计管理平台，将工程项目各阶段所需要的手续资料，全部基于线上管理，实现数字化节点管理，沉淀信息数据资产；将审计节点、审计事项、审计标准预制在系统中，按照节点自动检测手续是否合规，智能提醒，及时上传审计资料，保证手续合规，并形成数字化审计方法论；完成工程建设项目全过程监管，由施工单位填报，集团审核，形成各项目进度一张图，匹配对比项目计划，及时发现堵点，预警延期事项；

关联施工过程中的投资、技术、资料、进度、质量、安全等要素，为在建项目提供信息支撑，帮助集团有效决策和成本精细管理，实现EPC政府投资项目设计规范、进度预期、造价透明化。

（四）城市信息模型（CIM）+城市大脑综合管控平台

基于临空经济区数字孪生CIM平台，临空区于2020年启动新型智慧城市建设，以善政、兴业、惠民为目标，从顶层设计到建设实施，高标准、严要求。统筹全区5G信号全域覆盖，目前我们发布了第一批智慧城市标准体系，完成了大数据中心及智慧城市指挥中心建设，搭建6大基础平台（GIS/BIM平台、物联网中台、视频云平台、大数据中台、AI智能算法中台、用户交互中台）。拓展了多项智慧应用场景。一是政务服务一网通办，实现线上线下智能办理，为企业搭建24小时惠企服务平台，不断优化营商环境;二是深度应用CIM平台及BIM技术，统筹城市空间科学规划、工程项目协同作业;三是通过全域;四是城市治理一网统管，通过5G人工智能巡逻车、道路监控边缘计算及智能算法，快速识别上报并处理城市问题，打造安全、舒适、整洁的临空新区。

三、争创全国领先的开放型智慧新城

（一）打造全国新型智慧城市样板间

廊坊临空经济区构建数字孪生底座——城市信息模型（CIM）平台，融合时间、事件、部件等城市多元要素，构建数字孪生底座；建设BIM辅助审查系统，实现工程建设项目“规设建管”全流程科学管理；搭建“工程数字化管理平台”，应用BIM技术对政府投资项目进行数字化协同管理，全过程跟踪审计，实现“业务全覆盖、过程全记录、结果可追溯”；搭建智慧工地监管平台，实现对各工程项目进度、质量、环保、安全等多方面实时监测管控；建设大数据中心，实现数据存储计算节能高效，保障各项智慧应用安全运行。

（二）汇聚城市多样化数据生产要素

以临空智慧城市建设为引领，以新一代信息技术招商为动力，打造京津冀数字产业经济高地。廊坊临空经济区是一片净土，包含城市规划、资源利用、产业发展、城市治理、公共服务等各项业务并驾突破创新，在建设发展中不断沉淀出多维度、多领域、多样化的数据生产要素、技术标准规范、创新机制体制等成果，未来可结合城市感知数据、政务服务数据、医疗卫生数据、文化旅游数据、能耗平衡数据、信用安全数据等，构建临空全量大数据体系，不断强化数据汇聚融合、共享开放和开发利用，吸引数字科技企业，开展大数据依法安全共享交易。

结束语：通过搭建临空创新应用示范基地、智能模型训练基地及数字孪生应用训练营等创新孵化平台，带动人工智能、区块链、物联网、云边计算等创新技术融合应用。急速汇聚科技、人才、资金、信息、政策等资源，合理优化配置，打磨服务于城市建设、城市治理、医疗健康、社会保障、生态环保、信用体系、安全生产等多领域国内领先智慧应用范例，拉动临空经济区科技创新力、经济发展力及综合竞争力，争创全国领先的开放型智慧新城。

参考文献

[1]《河北省数字经济发展规划（2021—2025）.

[2]《河北省智慧工地建设技术标准（DB 13JT8312-2019）》.

[3]《河北省建设工程视频监控技术规范（冀建质安函2021-513号）》.