浅谈建设单位工程管理及风险防范
摘要
关键词
建设单位;工程项目管理;工程风险防范
正文
引言
风险防范对于工程项目管理来说是综合性很强的管理内容,它也成为施工单位施工管理中重要的组成部分。近几年来,在高新技术日益增长和国民经济技术水平稳步提高的趋势下,建设行业也出现了日新月异的变革。我们希望在新型建筑行业中能够科学、高效地创新,促进新观念和新方法的高效融合和应用,并就当前工程中存在的时间成本、质量安全等相关的问题进行深入研究,针对建设风险管理所存在的问题进行研讨,并通过风险管理转移,从风险管理视角,提出工程风险管理建议。本文将从以下几个方面进行探讨:建筑工程项目管理的特点、建筑工程项目管理的现状、项目风险管理的主要内容、中国建筑工程项目风险控制策略以及施工质量、工期、安全的风险管理及防范等。
1 建筑工程项目管理特点
1.1 复杂性
复杂性是现代建设工程项目管理的主要特征之一,现代的工程项目种类复杂多样,即使是相同类型的项目,建设单位对其的使用功能的要求不尽相同,再加上我国地域广,自然环境差异性较大,东西部地区的经济条件差距也大,不同的地质条件再迭加各个设计院不同的设计理念,使得工程建设项目尤其复杂。在进行建设工程项目管理工作时,不仅涉及了前前后后许多的施工项目管理内容,且其中许多施工内容是互相平行的,甚至是互相交叉的。建设管理作为一个综合性的管理内容,参加施工的班组和人员较多,同时项目施工建设持续时间较长,有关受益部门也较多。由于建设工程施工深受外部自然环境制约,故在进行施工管理时首先要关注复杂性的特征。
1.2 不确定性
工程项目作为一项综合体,项目管理的复杂程度相当大,同时受多种因素影响。工程项目的实施不但受自然条件制约,同时受技术的进步、通货膨胀和市场供求关系、新的法律法规、地方政府的政策等制约,所以在进行建设工程项目管理工作时,必须根据国内外的客观因素情况做出系统分析,制定出动态性、科学性的建设工程项目管理方案。严格把控项目建设中不确定要素,在细节中对可能的经营风险做出合理管控,从而稳定建设项目工作。
1.3 动态性
在进行建设工程管理时,最重要的内容就是必须明确最终的战略目标,围绕着战略目标,不断地根据实际情况,及时作出调整。工程项目和工期和成本管理是一个不断优化的渐进的动态的过程,需要始终保持对项目变化的关注和掌控,在各个方面不断地进行调整和优化,确保达到工期和成本控制的最终效果。在中国当前经济社会持续发展与科技不断进步的当下,建设项目管理技术、经营观念呈现动态性趋势。项目管理技术人员要头脑清晰眼界开阔,紧跟世界的潮流,具有足够的前瞻性和预判性,需要进一步完善和扩大自己专业性优势,根据行业发展状况制定好建设项目管理的执行战略。
2 建筑工程项目管理的现状
现阶段尽管大多数建设单位以及施工企业都已开始意识到了工程建设管理的重要性,但由于在实际管理的过程中尚缺乏相应的实际管理经验,同时不少职工以及管理人员的风险意识不强,在实际的管理工作过程中更重视作业效率忽视施工风险,导致建设项目在施工过程中的问题频繁发生,甚至出现各种安全事故,严重危及有关工作人员的生命和财产安全。在实际的施工过程中,施工前期往往要求有关的施工人员按照项目特点来编制施工方案,保障实际作业的科学性,但是因为部分施工单位对具体施工方案的认可度不高,在实际施工过程中,往往有施工人员没有严格地依照编报和审核的施工方案来进行作业,同时也由于现场的机械设备工作强度相对较高,这也导致施工环节的工程质量危险性相对较大。
3 项目风险管理的主要内容
3.1 对风险进行分析识别
一般来讲对经营风险在辨识的过程中,要不可避免地寻找具体的补偿方法,同时针对具体情况制定具体的解决方法,以此降低经营风险。风险辨识是建设前的一项重要内容,我们通过项目中的信息进行收集,同时做好研究和预警,通过不同手段对可能发生的问题作出分析和辨识。风险识别主要包括感知风险和分析风险两部分,确定风险因素的任务是明确风险存在的可能性,属于基础性工作,为后期风险的估计、评价和防范做铺垫。建设工程中的风险因素主要包括政治、经济、自然和技术因素,其中,政治因素主要是指国际关系、政局不稳、政策影响等;经济因素是指通货膨胀、价格波动、经营方式等;自然因素是指地质条件、台风等气候因素或地震洪水不可抗力因素等;技术因素则是工程施工过程中的设计和质量风险等。
3.2 风险分析与评价
建立风险知识库的主要目的是希望对风险进一步地做出研究与判断。一般来讲是针对不同情况影响的可能性做出预测和计算,以便认识到其影响可能性和影响的程度,并对其做出整体的处理,该过程中,风险的不确定性对判断的正确程度产生很大作用。它的主要任务就是针对出现风险的事件做出分析,并进而总结出对项目影响的严重程度,而分析的主要目的便是根据需要判断风险并分析风险决策的重要性,从而为项目决策奠定基础,如此在后续的过程当中就可以更加快速准确地掌握信息,并进而做出正确决定。
4 中国建筑工程项目风险控制策略
4.1 加强风险防控意识
为有效应对当前项目实施中出现的问题,要求有关单位充分意识到风险控制措施的必要性。加强对专业技术人员的能力培养,增强管理者的风险控制意识和能力,从而提高单位风险防范的宣传能力,有效地应对实际施工中可能出现的各种危险情况。同时施工企业还必须进一步加强对员工管理能力方面的培训和考核,使管理者可以根据当前社会的发展趋势以及建筑行业的现实条件,采取创新型的管理手段与方法,唯有如此才可以根据当前施工过程出现的危险情况,进行合理可行的防范与管理。
4.2 实施全过程建设工程项目管理
在实施建设项目管理任务时,必须针对当前的建设项目情况,选择高效、标准化的建设工程项目管理方式,从而确保建设管理的各项任务顺利进行下去。就建设工程项目管理任务而言,一般也是针对建设项目管理特征,对不同的项目管理任务进行细分,并对各个阶段的建设项目进行严格把关,从而保证项目管理责任的深入落实。项目管理人员必须参与到整个工程项目的全过程管理中,将工程建设控制深入到项目规划、工程方案设计、工程项目执行、工程项目评价与管理等各个环节中,把控工程不同组成部分、各个阶段的施工管理要求,以便于使工程管理更加规范、更加深入和细化。同时,工程技术人员也必须针对工程施工的不同阶段,更加全面地把控工程实际执行中存在的偏差,以便实现更高效、有针对性的施工管理[1]。
4.3 建立风险转移方案
针对建设工程施工中出现的一系列问题情况,可能造成的项目延迟、导致公司财务链条的破裂以及产生一定的损失。所以要求签约各方必须具有被索赔与反索赔的意识,在具体项目实施过程中对有关的信息资料及时加以搜集,并订立索赔、防索赔文件。结合各行业的现状,针对实际可能的风险提前加以防范,维护自己公司的基本利益。除积极采取避免、预防、抑制三大控制技术进行风险管理外,工程项目的参建各方需要在认真细致的风险分析的基础上,对建设工程风险作出自留、非保险转移、保险转移等财务安排,通过构建起担保体系,可以大大提高项目各方对契约的遵守能力。
5 施工质量、工期、安全的风险管理及防范
5.1 施工质量的风险管理及防范
对工程而言,质量是根本。质量于施工而言则是该企业或是施工单位的口碑。质量得到保证后,企业才能伫立于建筑施工领域中。施工企业对于建筑工程质量的管理主要包括三部分:一是施工前的质量管理,二是施工中的质量管理,三是施工后的质量管理。工程实施之前,施工单位就必须对每个进场的建筑用料以及施工设备进行仔细检查与评价,合格的材料是确保建筑物合格的重要因素之一;除此以外,施工人员自身素质与丰富的施工经验是保证工程能够顺利进行并完工的重要因素,所以,建设企业对工程施工质量实施事前监督和管理是十分重要的。施工单位的管理人员对施工当中各个环节的管理都是施工质量管理的重点组成部分,同时实施后的质量问题就更容易被旁观者所发现,也有利于最直接地反映施工当中存在的质量问题。在建筑施工当中的质量管理中所存在的问题周期的长短,也直接反映出施工单位管理人员对建筑施工当中每个过程与环节的了解程度和解决问题的水平。所以,要求施工单位的管理者同时也必须了解最基础的建设工程施工知识,只有这样才能更加有效地进行施工管理。开工之后的工程质量控制是整个工程建设阶段的关键。施工单位在工程实施过程中的质量管理工作上要特别注重对材料质量的控制,以确保在进行最后检测时必需的材料齐全,并确保所有实施过程中所采用的建筑材料合格证等资料齐全,只有材料的质量完整才能确保建设项目可以顺利通过验收,并交付使用。
5.2 施工工期风险的管理及防范
工期是建设单位与施工单位之间签订合约的必要条款之一。建设单位必须要制订出自己可以承受的,并使施工单位觉得适宜的工期要求。随着时代飞速发展,时间即为货币的观念已经根深蒂固。而工期的长短会在较大范围内直接影响建设单位的收益能力和投资方案的选择,所以建设单位非常关注对工期的控制。工期是建设单位对施工单位提出要求,并指导工程如期建成的重要依据。建设单位必须对施工单位所申报的施工进度计划,进行严密的审核与追踪监控。工程实施以前,监理部门都要对施工单位所提交的施工进度方案,对各施工阶段或者各部位的工期进行核算。在某些阶段,虽然施工单位所提交的施工进度方案满足总的工期要求,但如果实施过程中,部分阶段或者部分单位对施工的人员和材料资源整合不当,则这种方案便成为了有缺陷和问题的进度方案,必须及时加以修正。对于建设单位来说,应该对施工单位的人员储备情况进行细致地调查,并要求施工单位在规定工期的条件下适当配置人力资源,由于国内大多数工地的工人为农民工,其素质参差不齐,与此同时要求施工单位必须在一些特定时期(茶春、插秧、秋收等农忙时节)提前增加人员的贮备,不至于因为人力资源的不足而导致工期的滞后或者停工等。人员的问题是施工中的一个重要组成部分,由于农民工是自由流动的,因此施工过程中农民工人数减少随时可能发生。所以,只有控制好人力资源,确保了人力资源的安全,才能最终确保了施工顺利完成。总的来说,对于建设工期的风险管理必须全盘考虑,既要顾及整个分项或者单元项目的建设工期,也要顾及材料供应和人员以及物资方面的协调,只有全面地对各要素进行合理搭配,才能保障建设工期的安全。
5.3 施工安全风险的管理及防范
对于施工而言,安全是项目工程完成的基本要求。在施工过程中,无论是建设单位还是施工单位,我们都应秉承着“安全第一”的思想,将其放在任何活动中最重要的地位上,只有保证安全,才能保证施工的顺利进行。为此,建设单位的管理人员应当随时随地检查施工现场的防护措施,适时指导施工单位做好安全工作。施工单位应该重视对施工现场物品的安全管理工作,因为在普通的施工中,现场会囤积了大量的施工材料以及生产物品,这些物品如果出现了诸如失稳或失火之类的现象,不仅会导致了施工组织或者施工单位的重大损失,同时也可能会影响质量或者损害施工作业人员的生命安全。所以,施工单位对施工现场的管理工作应该统筹规划,全面负责,既要顾及对人员的管理,又要注意对材料物资、施工机械等的管理工作。
6 结语
综上所述,风险管理是一个多层次的综合性工作。施工单位的管理人员必须具备对风险可能发生的准确识别,以及及时消除风险的基本技能。对经营风险的分析,也需要相关人员具备大量的建筑工程施工技术与管理经验等基本素质,进而需要人们在项目施工时能够细心地对项目施工过程中可能发生的风险进行分析与应对,从而有效地对可能发生的经营风险加以预防,也只有如此才能确保项目施工在符合业主工期与质量要求的前提下正常进行,顺利完工,及时交付使用。
参考文献:
[1]孟亚飞.关于建设单位工程管理及风险防范的探讨[J].建筑工程技术与设计,2017(10).
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