前言：在市政工程施工活动开始前，就应积极完成施工设计以及施工预算控制方面的工作，在工程招标环节便积极进行工程造价控制工作，重点关注工程设计方案变更的管控，确保工程方案的合理性，使其能满足当前工程设计目标，并有效解决工程施工预算存在的各项问题，在一定程度上提高工程整体收益，推动工程造价控制水平的提高。

一、市政工程设计阶段的工程造价控制现状

（一）实际支出超出原有预算

从当前情况看，在招标过程中极有可能出现恶意竞价的情况，利用报价前期故意压低施工预算的方式争取工程，使得政府在预算设计过程中产生问题，出现预算与实际支出严重不符等问题，极大影响市政工程整体进程，降低造价控制管理效果。

（二）设计概念不够精细

在工程设计过程中，应严格参考施工现场各项施工因素。但从实际情况来看，各项数据普遍存在误差，使得方案设计存在不精确的问题。因此，方案设计人员在进行设计概算时，应以施工现场相关数据为依据，保证施工设计预算与实际支出相符^[1]。

（三）工程造价编制错误

造价人员的业务能力将直接影响实际造价编制效果。但在预算编制过程中，由于存在人员专业性不高等问题，有可能会出现造假漏算或错误等问题。并且，由于工程整体规模较大且难度较高，因此在编制过程中，在有限时间内完成大量数据计算工作，有可能会出现数据计算错误等问题，影响数据的有效性以及准确程度。

二、市政工程设计阶段的工程造价控制措施

（一）加强工程招标管控力度，做好工程前各项准备

目前，政府会在工程建设之前完成招标活动。在招标过程中，其招标文件应明确工程的整体施工环境以及施工应达到的目标。而在充分分析招标文件后，符合招标要求的施工企业将会进行招标竞争。政府在受到各企业的招标后，在评选的过程中，应在综合考虑企业工程实力以及工程预算情况，选择合适的施工企业实行工程施工活动。该环节的完成质量将直接影响后续工程设计以及造价效果，因此应在招标过程中重视造价控制力度。在此环节中，政府应对传统招标模式进行创新，可以利用竞赛的方式，收集各企业编制的设计方案与工程造价，并完成工程设计方案的评选。该方法能在充分比对各企业设计方案的基础上，使工程整体预算变得更加明确，避免出现恶意报价等问题。并且，投标企业应保证施工方案以及施工预算的严谨性与精确性。而政府能以优秀的设计方案以及施工预算为依据，进行工程总量计算，有效提升经济效益以及社会效益。

在工程设计前，应做好各项相关准备工作，在施工方案设计之前，应积极进行施工现场以及周围环境的勘察，以此为依据实施方案设计工作，在设计时，应明确施工现场附近的地质环境以及管线分布等情况，使得工程整体设计方案科学严谨。在此环节中，前期的资料调研将会直接影响后续设计效果，因此应使前期数据全面且精确，避免实际方案后期变更等问题。

例如，在某市政工程施工现场勘察阶段，发现施工现场区域存在软土等地质较差的施工阶段。因此，工程设计人员可以针对性地开展设计方案调整工作，降低土质较差的施工区域给施工造成的影响，避免在工程施工后期出现设计方案变更等问题，增加工程整体成本，为后续工程施工提供技术保证，良好控制整体施工预算。

（二）及时控制工程设计变更，优化整体工程设计方案

从当前情况来看，市政工程在设计以及施工中，不可避免地会出现设计变更的情况，设计变更的时间将会直接影响工程造价整体控制，因此应积极发现工程中存在的各项问题和隐患，尽早开展设计变更活动，有效控制工程整体成本，降低施工企业经济损失。如果设计方案变更出现在材料购置时，应以变更后的工程要求为依据，避免材料的浪费问题。如果设计方案变更出现在施工流程开展时，应拆除不符合方案要求的部分，并重新开始材料购置与施工活动。因此施工方案变更是工程整体造价的关键环节，应在工程设计时加强协调沟通重视力度，及时发现工程中存在的问题，尽最大可能减少工程变更的次数以及规模，充分发挥工程造价的自身价值。

设计方案的优化能帮助施工企业提升工程整体质量。并且，该方法也是工程造价控制的关键环节之一，良好的优化方法能有效降低工程成本，保障工程设计方案的合理性以及经济性，降低施工中设计方案变更的发生概率，及时发现工程中的各项隐患与问题。在优化过程中，应在充分分析原有方案的基础上，发现设计方案不合理的部分，并以工程设计要求与目标为依据，利用更加先进的施工技术或优秀的设计方式，开展工程各项影响因素的分析，选择更加合理的方案^[2]。并严格依据方案开展工程施工活动，以便更好的完成工程造价控制工作。造价管理人员应积极提高自身业务水平，为工程整体造价控制提供保障。在造价设计阶段，应与工程设计人员开展有效沟通，深入分析工程中的施工难点，并以工程实际情况完成设计概算活动，提升概算的准确性以及速度。

（三）利用限额理念开展管理，加强工程设计整体管控

在工程设计过程中，可以使用限额设计的方式完成整体工作，并在此过程中做好设计的动态以及标准化管理。限额设计的本质便是使设计人员利用特定金额的资金完成总体设计工作。该方法能做到工程设计与造价控制的有机结合。因此应在工程各个流程的设计过程中，利用限额理念完成整体设计，保证设计质量以及设计速度，避免在工程后期出现预算超支或工期延误等问题。在限额理念应用至工程设计后，能进一步控制整体工程预算，增加工程预算编制的准确性，全面提升企业效益。

工程项目管理人员应在设计过程中积极开展工程造价控制，加大造价管理重视程度，利用科学合理的造价方式完成整体造价工作，保证市政工程的良好完成。各管理人员应在明确原有造价控制方法的基础上，深入探究其中存在的各项问题。在此过程中，应重点关注设计超支部分存在的问题，充分分析其原因，完成工程造价优化活动。设计人员应及时关注相应领域出现的新兴技术，做好工程造价设计的全过程管理，增强设计整体质量，发挥工程造价自身优势，加强管理应用效果。在此过程中，设计人员可以有效利用BIM技术，完成整体的造价控制，利用计算机技术将方案整体情况清晰呈现出来，为后续工程施工提供技术方面的支持。在造价控制过程中，可以将工程分为不同阶段，不断细化各阶段设计内容，有效增强造价控制效果。

结论：综上所述，在工程施工过程中，应合理减少预算支出，并对工程各项支出进行详细记录与分析，做好造价方面的控制工作，尽最大可能避免在施工中出现施工方案变更等情况，减小施工设计成本与实际支出的差距，有效完成设计方案的优化工作，使用最优设计方案完成工程施工活动，做到施工造价的有效控制与管理。

参考文献：

[1]刘英.清单计价模式下市政工程各建设阶段的造价控制措施[J].营销界,2023(07):101-103.

[2]曹林林.关于市政工程设计阶段的工程造价控制策略探讨[J].中华建设,2021(03):120-121.