建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策研究
摘要
关键词
建筑工程;工程造价;控制管理
正文
随着建筑工程行业的发展,企业之间的竞争不断加剧,为了提升自身竞争力,实现可持续发展目标,企业应该重视工程造价控制管理工作,采取全过程造价控制模式,加强各阶段的造价管控,全面发挥出这项工作的作用,提升工程项目整体效益水平。
1、建筑工程造价控制管理的重要作用
首先,可以提升成本管控效果。合理的管控工程成本是工程造价控制中的一项重要内容,然而以往在造价管控中应用的方法,无法从根本上避免问题的产生,影响了造价和成本管控的效果。通过运用全过程造价控制,能够解决这些问题,对项目建设的各个阶段,采取合理的造价控制措施,有利于把造价控制在合理的范围内,进而节省投资成本,提高项目成本管理控制的效果[1]。其次,可以确保工程建设质量。人们对工程建设质量提出了更高的要求,其实工程质量和造价间具有紧密的联系,二者相互依存。通过加强造价管理控制工作,能够加强各阶段人员对工程质量的把控,优化施工管理质量,有效地通过竣工检查验收,保证工程建设质量符合有关要求及标准。避免产生质量方面的问题,节省没有必要的投入,有利于造价控制。再次,可以优化资源配置。造价管理控制是项目管理中的一部分,具有重要的作用,有效地落实这项工作,可以对相关资源进行科学合理的分配,进而为工程的有序建设奠定基础。最后,可以减少对生态环境的影响。造价管理除了能够提升资金利用效率之外,还能减少工程建设对周围环境的影响。造价管控是结合工程建设需要的材料实施多方面的计算,防止由于多采购材料,产生材料和成本浪费问题,构建合理的施工方案,能够在施工中高效地利用材料,节省能耗以及材料损耗,建设绿色节能施工模式,集中处理施工中的废料,同时对废料进行回收利用,生产绿色节能环保材料,通过应用新型材料,可以减少成本[2]。
2、建筑工程造价控制管理过程中的问题
第一,忽视了全过程造价控制,影响了造价控制效果。结合建筑工程全过程造价控制情况而言,很多建筑企业都重视项目建设的进度,而对于造价控制缺乏足够的重视程度,并未将全过程造价控制渗透到各个阶段中,使得造价控制只停留在表面上,虽然采取了相应的措施,然而由于和实际情况不一致,导致造价控制效果受到了消极影响,甚至还会提高造价,不利于企业的健康发展。第二,受传统造价管理模式的影响。建筑工程造价控制应该做到动态化,依据市场变化情况,及时的更新数据,有针对性的调整及优化造价管理模式。然而一些企业依然使用传统的管理模式,使得数据存在偏差,比如不同时间造价信息的变化、地区间差异、政策影响等。对此,需要创新造价管控的模式,依据市场变化情况实施分析,加强对造价数据的管控。第三,造价管理人员整体能力不高。国内对于工程造价管控工作的重视度日益提升,从事相关工作的人员数量增加,然而具备国家颁发职业资格的专业人才有限,高级专业管理人员以及综合素质较高的管理人才紧缺,无法适应工作发展要求[3]。
3、建筑工程造价控制管理策略
3.1决策阶段的造价管控措施
项目决策是造价控制的第一个环节,要提升决策的深度和科学化,就需要有可靠的数据资料提供依据,还要采取科学的估算方式,全面、准确的对项目投资进行估算,把各个环节的造价控制在相应范围中,避免出现“三超”问题,促进造价控制目标的实现。从下面的图1中可以看到投资估算编制流程图。有很多因素会影响到项目的建设和管理,且这些因素也会不同程度的给投资估算带去影响。若是项目建议书阶段的工作深度达到了可行性研究报告的深度,就可以依据分项指标进行投资估算的编制;若是可行性研究报告的工作深度和初步设计深度一致,就要依据概算,对投资估算进行编制,提升其准确性。
图1 建筑工程投资估算编制流程
3.2加强设计阶段的造价管控
第一,优化设计控制工程概算。设计质量以及标准是否依据国家规定、设计功能是否符合项目要求,关系到工程的成本以及后续工程使用情况。通常技术方案越先进,工程投资额越高,因此,建筑企业需要结合实际情况,依据地方经济发展情况和自身资金实力,选择合理、经济性较强的工艺技术方案,尽可能控制工程的概算。
第二,监理提前介入,能够将造价控制在限额范围内。通过采取这种方式,有利于控制造价,因此,建筑企业需要尽早制定和落实设计监理制度,依据有关法律法规及标准开展监理工作,监督设计单位依据合同条款提供相关的设计图纸和文件,保证符合建筑企业需求,跟踪检查设计是否合理,保证设计的完整性,提升设计水平,防止因为设计方面的问题而导致返工,增加没有必要的成本[4]。
第三,采取限额设计方法。这是一种有效的造价控制方式,建筑企业需要制定和实施限额设计管理措施,在编制设计概算时和投资估算实施对比,同时将施工图预算价格限制在投资估算和设计概算设计的合理造价范围内,保证设计的合理性,不能只为了提升安全性而忽视成本。在实践中需要把上一阶段设计核实确定的投资额与工程量分解到不同的专业,继续划分到相关部门和人员,逐层落实责任,将限额设计落实到实处,加强设计阶段的造价控制。
第四,对比不同方案。通过对比不同的设计方案,了解各方案的适用性、经济性及合理性,从中选择出最合适的方案。当前在工程设计中,很多建筑企业侧重于重点项目关键部位的多个方案对比选择,忽视了其他部位的设计对比选择,不利于整体造价控制效果。尤其是当前工程投资日益增加,在投资者资金有限的情况下,需要对比多个方案,基于技术对比选择和优化,提升造价控制效果。
第五,第六,注重图纸会审工作。其具有重要的意义,有利于减少后期变更,防止产生没有必要的成本支出。如果设计方案中存在不足和缺陷,在施工中可能会产生各种各样的问题,甚至出现返工的情况,导致工程建设进度和成本受到严重影响。为了避免出现这种问题,需要加强图纸会审工作,在施工前及时发现设计中的问题。在设计出图之前,建筑企业需要组织有关部门和人员,借助建筑信息化模型技术的可视化以及模拟性等优势,综合的会审核查图纸,及时发现潜在问题,及时要求设计人员调整和完善。建筑企业可以制定合理的激励机制,针对提早发现图纸问题的人员,可以提供相应的奖励,从而提升专业人员的积极性,优化造价管控效果。
3.3招投标阶段造价控制措施
首先,造价人员要依据招标文件方面的要求,合理的计算清单中的相关费用,保证数据的准确性。在明确有关文件后,不要随便更改,对于造价控制中存在难度的项目,造价人员要深入的进行分析,做出相应的调整,为造价控制的具体开展提供便利,促进成本控制目标的实现。其次,造价人员需要对已有的评标机制进行完善,提升招投标的水平。当前招投标制度日益完善,这就要求及时的优化和调整评标机制,运用综合评价方法,有针对性的选择参与施工建设的企业。建筑企业需要做好招标企业的调研工作,结合数据和施工单位提供的招标文件,实施全面的评价,为合作企业的选择提供依据。最后,造价人员要积极的和承包商交流,加强对于合同中细节内容的管理,通过采取合理的管理措施,降低建设成本。另外,还要注重和第三方造价代理机构合作,充分发挥出各自的优势,提升施工管理的效果。比如造价人员在这一环节的工作中,要合理的计算施工各环节,保证数据的可靠性,适应施工单位的要求。还要依据工程的要求以及规范,科学的编制招标文件,防止后面施工中产生经济纠纷问题。造价人员要认真细致的审核合同的所有条款,避免双方利益受到影响,利用信息化技术,统一管理造价数据。
3.4施工阶段造价管控措施
第一,全面分析有关要素之后,选择有资质、信誉良好的监理单位及承包方。企业应结合项目的情况和要求,严格的分析承包企业的情况,合理的做出选择,进而确保施工的进度和质量,减少造价。在监理单位选择的过程中,可采取公开招标,选择各方面符合要求的建设单位,给合理的造价控制奠定基础。第二,严格控制设计变更问题。为了减少设计变更问题,建筑企业需要清楚提出因为设计变更随意扩大工程建设规模、增加建造分项、提升设计标准的变更要求,拒绝核准。针对由于项目需要必须开展的设计变更,只要费用变动,尤其是造价增加的变更,需要通过三方代表审核确认签字[5]。第三,重视现场施工信息资料采集整理。建筑企业驻现场代表人员,需要认真、仔细地观察现场变化,全面地采集和整理有关信息资料,尤其是现场签证及变更方面的材料,为工程结算提供依据。在收集资料时,应该保证资料的真实性,比如签证单要素是否完善、是否有三方签字确认;施工单位有没有依据工程变更程序施工,变更有没有设计人员签字和盖章、是否是原设计单位依据程序下达。此外,还要落实相关变更文件,如价格审核表等。
3.5竣工阶段造价管控措施
这一阶段是工程建设的最后阶段,一些企业对该阶段的造价控制缺乏重视,导致项目的整体造价控制效果受到了消极影响,对此,企业应提升重视程度。竣工阶段的造价控制,除了能够反映出工程规划、施工建设时间、规模等内容,还能体现出理论上的建设成本和实际建设成本,清楚指出相关分项目的经济指标。企业需要认真的核查人员、材料以及设备,加强成本管理控制环节的控制,有效地收集工程项目的有关资料,全面分析规模、价格等方面内容。还要构建成本管理控制体系,在结算前进行财务分析和成本核算,将得到的结果和预算数据实施比较,推动竣工阶段造价控制工作的开展。建筑企业需要安排业务能力较强、职业道德素养较高的人员,结合合同内容抽查审核结果,进而加强对工程量和单价的核实,特别是工程量大、价格高的项目或是新增变更项目,对于这些项目需要重点进行抽查[6]。如果发现承包人员贿赂审计人员,影响了业主的利益,或是应该发现但是没有发现的问题,需要及时地告知业主,由业主决定处理方法,若是情况严重,可以交给司法机构处理,进而提升竣工结算审核的有效性。
3.6积极的应用信息技术
为了提升造价管控效果,在工作中可以加强先进信息技术的应用,如建筑信息化模型技术,其已经在工程领域中得到了有效的运用。在各阶段的造价管控中均可以利用该技术的优势,加强对不同阶段造价的控制。比如在设计阶段需要加强设计质量的控制,防止由于设计问题而产生变更,使得工程造价提高。通过利用该技术模拟方案,能够及时找出设计与实际施工的偏差,避免造成损失。传统的设计方案主要是通过二维平面图纸显示,已经无法适应工作发展要求,基于利用建筑信息化模型技术,可以搭建三维模型,支持建筑图纸的升级优化,形成更加立体的图纸,全面呈现图纸的信息内容,便于施工人员精准的掌握重要信息,提升施工质量[7]。另外,发挥建筑模型的优势,还可以调整相关数据信息,自动化获取更新后的图纸,完善出图流程。三维模型下,能够促进各个专业间的配合,实现协同化设计,及时处理产生的碰撞或者不合理设计问题,优化设计方案,为后续施工奠定良好的基础。利用该技术,能够对信息进行互通共享,基于数据的导入和统一筛选分析,便于各方设计协作,加强数据的相关功能,有利于设计工作的开展。在设计环节设计限额可以更好的控制造价。为了适应技术应用要求,需要构建数据库,全面搜集相关的数据信息,持续累积数据信息,和图纸内容相关联,检查设计指标,分析其是否处于合理范围,进而达到限额设计的目的。图纸设计结束后,利用搭建的数据库,将建造价信息以及基于工程任务的工程量进行关联,能够综合的进行分析,为设计方案细节优化奠定基础,保证施工图总预算编制的准确度,达到限额设计的目的,优化工作效果。再比如在竣工阶段,建筑企业可以通过BIM协作平台,及时获得施工数据,并且在施工阶段进行进度款支付与索赔费用支付时实施数据核算和计算。在竣工验收与结算时,企业能够拥有完整的BIM模型,掌握工程不同类型的数据信息。
3.7提升造价管控人员的水平
造价控制管理工作比较复杂,对造价管理人员提出了较高的要求,其除了需要具备较高的专业素养之外,还要了解工程施工、经济学、综合管理等方面的知识,适应造价控制管理工作要求。因此,企业应该注重这方面的人才培养,定期组织已有的造价管理人员开展教育培训活动(如图2所示),不断提升其综合素质。
图2 造价管理人员专题培训活动
结语:
综上所述,建筑工程建设包含较多的阶段,有很多的影响因素,均会给工程的质量、进度、造价等方面带去不同程度的影响,因此,企业需要加大造价控制管理工作力度,将其渗透到各个阶段和环节中,积极地的利用先进的技术,减少没有必要的浪费问题,提升造价控制管理水平。
参考文献:
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[7]孟建强,刘源.浅谈建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J].门窗,2016(05):71+118.
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