一、引言

河湖水利工程是指对江河湖泊进行治理、开发和保护的各类水利建设项目，包括河道疏浚整治、堤防建设加固、湖泊调蓄与引排、水闸泵站等工程。这类工程在我国水利建设中具有举足轻重的作用：一方面，它们是防洪减灾的关键基础设施，保障沿岸地区人民生命财产安全；另一方面，通过河湖治理还能改善航运条件、优化水资源配置并修复水生态环境。近年来我国高度重视河湖水利工程建设，将其作为水利发展的重点领域。本文基于文献研究和工程实践，围绕河湖水利工程多标段施工的协调管理展开探讨，分析多标段施工的特点及协调难点，提出有效的协调管理机制和技术、制度保障措施，并通过典型工程案例总结经验与启示，为提升此类工程的管理水平提供参考。

二、多标段施工的特点与协调难点

河湖水利工程实施多标段施工模式，呈现出一些显著特点。首先是施工范围长、工作面多。此类工程往往沿河道或湖岸呈线性分布，涉及数十公里乃至更长的施工战线，被划分为若干标段后，各标段施工现场分散且同时展开。例如某防洪堤防加固工程划分的六个施工标段，涵盖堤基开挖、堤身填筑、护岸建设、河道清淤等不同施工内容，工作面分散在长距离的河段上。这导致标段之间空间上相互毗邻，施工活动易发生交叉干扰：如上游河段的清淤施工可能影响下游水流条件，邻接标段的堤防衔接处需要彼此配合施工等。其次，参与单位多、技术水平不一。各标段通常由不同施工单位承建，不同单位在人员素质、设备条件、技术工艺上存在差异。如果缺乏统一的规范，各标段对技术标准的理解和执行可能不一致，易造成工程质量和安全管理水平参差不齐。再次，施工内容多样、专业交叉复杂。河湖工程涉及土建、水工、机电等众多专业，每个标段的施工任务侧重不同，技术要求各异。如前述堤防工程的各标段分别包含土方、混凝土、砌石、金属结构等施工，多专业交叉给整体协调增加了难度。最后，施工工期和进度协调难度大。在多标段平行施工中，各标段都有自己的进度计划和里程碑节点，但工程的最终完工需各部分同步完成。某一标段进度滞后可能影响整个工程的按期完工，因此要求对整体进度进行统筹控制。

    施工干扰与接口问题：各标段施工活动可能在时间和空间上相互影响，如施工场地重叠、上下游工序衔接等。如果缺乏协调，可能出现因为干扰而返工、工序连接不畅的问题。特别是在河道、堤防等线性工程中，相邻标段交界处的施工接口是管理难点，需明确各方责任分工，否则容易产生扯皮纠纷。

    信息沟通不畅： 多标段施工涉及建设单位、监理单位和众多施工承包人，项目参与方众多。如果缺少有效的信息沟通渠道，各标段可能各自为政，不能及时共享施工进展、技术变更等重要信息。信息不对称会导致协调滞后，甚至出现施工矛盾。例如设计变更如果未及时通知相关标段，可能引起施工返工和冲突。

    安全与环境管理复杂： 多个施工单位同时作业使安全管理难度上升。各标段若各自为政，可能出现交界处的安全责任不清，甚至因一处事故波及整个工程进度。另外河湖工程施工往往对水环境敏感，各标段需要统一调度环境保护措施（如防止泥浆下泄污染下游），这也需要协调。

综上所述，河湖水利工程多标段施工具有战线长、环节多、参与方复杂等特点，在缺乏统一管理时容易产生进度滞后、质量参差和相互干扰等问题。实践表明，只有针对上述难点采取有力的协调管理措施，才能保证多标段施工顺利推进，实现工程建设目标。

三、协调管理机制探讨

针对多标段施工存在的上述挑战，项目管理者需要建立科学有效的协调管理机制，从组织、计划、沟通等方面统筹各标段工作，确保工程整体协调推进。

(1) 组织架构统一协调：建立专门的项目协调机构或统筹指挥部，是实现多标段管理的基础措施。一方面，项目法人应牵头成立由业主项目管理人员、总监理工程师等组成的协调领导小组，全面负责不同标段之间的工作衔接。该机构统筹各标段施工安排，监督各单位按照总体计划有序施工，并及时协调解决标段之间出现的矛盾和问题。

(2) 计划管理统筹安排： 制定统一的总进度计划并协调各标段子计划，是解决进度不同步难题的关键。项目管理机构应在开工前就编制详尽的项目管理规划，明确项目整体工期目标和各阶段里程碑节点。针对每个标段的具体任务，再分别制定子进度计划，并将关键工序的衔接关系纳入总控计划之中，确保各标段施工计划在时间和空间上协调一致。在施工过程中，总进度控制小组应定期检查各标段进展，将实际进度与计划进行对比，及时发现偏差并采取纠偏措施。

(3) 信息沟通与现场协调：畅通的信息沟通机制是多标段协同的润滑剂。项目管理单位应建立清晰的沟通制度，制定各参与方的信息报送和交流流程。具体措施包括：定期召开由业主、监理和各施工标段项目经理参加的协调例会，通报项目整体进展，交流施工中遇到的问题，布置下一阶段的衔接任务；建立各标段之间以及与监理、业主之间的日常联络渠道，如微信群、项目管理信息系统等，实现信息即时共享。一旦某标段出现设计修改、工期调整等情况，应通过协调会或书面通知及时告知相关标段，确保各方同步响应，避免信息滞后导致施工冲突。这种现场协作机制有助于消除标段之间的隔阂，及时化解潜在矛盾。总之，通过制度化、常态化的沟通协作，各标段才能形成“一盘棋”的局面。

四、技术与制度支持

要实现上述协调管理策略，还需要配套的技术手段和制度措施提供支撑。其中，信息化技术的应用和标准化制度的建立在多标段施工协调中发挥着越来越重要的作用。

(1) 信息技术平台： 现代数字技术为多标段协同管理插上了翅膀。**建筑信息模型（BIM）和地理信息系统（GIS）**等技术的结合，正在改变传统水利工程项目的管理方式。BIM技术可以建立工程的三维数字化模型，将各标段的设计、进度、资源等信息集成在同一平台上，实现各参与方对工程全貌的可视化共享。利用BIM模型进行施工模拟和碰撞检查，可提前发现各标段施工计划或设计上的冲突并优化方案，从而降低现场协调成本。

(2) 合同与制度保障： 在制度层面，合同管理机制是促进多标段合作的重要保障。招标阶段，业主应在合同文件中明确各标段的工作界面和合作义务，要求承包人服从项目统一调度。

总之，信息化技术手段与标准化、制度化措施相结合，能够大大提升河湖水利工程多标段施工协调管理的效果。一方面，以BIM/GIS为代表的数字技术为协同管理搭建了高效的平台，解决了信息不同步和沟通滞后的难题；另一方面，统一的标准和完善的合同制度确保了各标段在统一规则下工作，减少了人为管理真空和推诿现象。

五、结论与建议

河湖水利工程多标段施工的协调管理是一项系统工程，贯穿项目规划、施工到验收的全过程。本文通过分析多标段施工的特点和难点，提出了组织、计划、沟通等方面的协调机制，并结合数字技术和制度措施探讨了保障协同的手段。通过典型案例可以看出，有效的协调管理能够显著提升多标段施工的整体绩效，确保复杂水利工程按期高质完成。

完善合同考核，鼓励协同共赢： 在合同条款中进一步细化合作要求和奖惩措施。对于积极配合整体协调、出色完成协同任务的标段，给予奖励或在评优中加分。

参考文献

[1] 葛高岭;何攀;孙涵;郑子昂;郭翠双;.城市分汊型河道环保疏浚深度设计关键要素[J].水运工程,2023,No.607(S2)

[2] 李跃华1 水利工程建设标准化管理研究[J]1 水利水电技术, 2020, 51(1): 89-921