引言

在全球工程建设领域，EPC总承包模式因其集成化、高效率的特点已成为主流项目交付方式之一。据统计，2022年我国采用EPC模式的项目占比已达到38.5%，年增长率保持在12%以上。然而，随着EPC模式的广泛应用，其造价控制问题日益凸显，约42%的EPC项目存在不同程度的成本超支现象。造价失控不仅影响项目经济效益，还可能引发合同纠纷，损害各方利益。在此背景下，深入研究EPC模式下造价控制的理论与方法具有重要的现实意义。

本文基于系统工程理论、全生命周期成本管理理论和价值工程理论，采用文献研究、案例分析和定量模型等方法，系统探讨EPC模式下造价控制的关键问题。研究内容涵盖EPC模式的特征分析、造价控制机理研究、现存问题诊断以及优化策略构建等方面。通过理论与实践的结合，旨在为EPC项目的造价管理提供系统化的解决方案，促进建筑行业的高质量发展。

一、EPC采购模式的理论基础与特征分析

1.1 EPC模式的理论基础

EPC总承包模式的理论支撑主要来源于三个方面：首先，系统工程理论强调项目的整体性和要素间的关联性，这与EPC模式整合设计、采购、施工的理念高度契合；其次，交易成本理论解释了EPC模式通过减少界面交易来降低总体成本的内在机制；再次，委托-代理理论为分析业主与总承包商之间的权责关系提供了框架。这些理论共同构成了EPC模式的理论基础，也为造价控制研究提供了分析工具。

1.2 EPC模式的基本特征

EPC模式区别于传统承包模式的典型特征体现在以下几个方面：在责任主体方面，实行单一责任制度，总承包商对项目的质量、安全、进度和造价负总责；在合同类型方面，主要采用固定总价合同，将大部分风险转移给承包商；在过程整合方面，强调设计、采购、施工的深度交叉与融合；在管理方式上，实行全过程一体化管理。这些特征既带来了管理效率的提升，也对造价控制提出了新的要求。

1.3 EPC模式的优缺点分析

EPC模式的优势主要体现在：通过设计施工一体化可节省约15-20%的建设成本；合同界面减少使管理效率提高30%以上；固定总价有利于业主控制投资风险。但该模式也存在明显局限：承包商承担的风险过大，可能导致报价中包含过高的风险费用；业主对过程的控制力较弱；对承包商综合能力要求极高。据调查，约65%的造价失控案例源于承包商能力不足或风险预估失误。

二、EPC模式下工程造价控制的机理与挑战

2.1 造价控制的作用机理

EPC模式下的造价控制是一个多维度、多层次的动态过程。从时间维度看，控制活动贯穿项目全生命周期；从主体维度看，需要业主、总包商、分包商等多方协同；从内容维度看，涉及技术、经济、管理等多个方面。这种控制机理表现为：通过前端的设计优化实现成本的"先天性"控制；通过中端的采购协同实现成本的"结构性"控制；通过后端的施工精细化管理实现成本的"运营性"控制。

2.2 主要控制难点分析

在实际操作中，EPC项目的造价控制面临诸多挑战：设计阶段，约38%的项目存在设计深度不足导致的后期变更；采购环节，材料价格波动影响约25%的项目成本；施工阶段，界面管理不善造成的浪费平均达到工程造价的5-8%。此外，信息不对称、合同条款不完善、市场环境变化等因素都增加了控制难度。特别值得注意的是，EPC项目平均变更频率比传统模式高20%，但变更成本却要高出35%，这表明EPC模式对变更管理提出了更高要求。

三、EPC模式下工程造价控制的优化策略体系

3.1 设计阶段的控制策略

设计阶段是造价控制的关键环节，应采取以下措施：(1)推行限额设计，将造价指标分解到各专业，实施分层控制；(2)应用价值工程方法，组织跨专业团队进行方案比选和优化；(3)建立设计与造价的联动机制，实行"设计-估算-反馈"的迭代优化流程；(4)提前进行施工可行性分析，减少设计变更。某石化EPC项目通过上述措施，节省工程造价达12.7%。

3.2 采购环节的控制方法

采购成本通常占EPC项目总造价的50-70%，其控制要点包括：(1)建立战略供应商库，实施分级管理；(2)采用集中采购、框架协议等先进采购模式；(3)运用价格指数分析等工具把握采购时机；(4)推行标准化采购，减少特殊材料使用。研究表明，科学的采购管理可降低材料成本8-15%，同时缩短采购周期30%以上。

3.3 施工过程的精细化管理

施工阶段的控制策略主要有：(1)实施全过程预算管理，建立动态成本监控体系；(2)优化施工组织设计，提高机械设备和人力资源利用率；(3)严格变更管理，建立"先审批、后实施"的制度；(4)应用BIM技术进行碰撞检测和进度模拟，减少返工。

四、EPC模式下造价控制的保障体系构建

4.1 组织保障体系

有效的组织保障应包括：(1)建立矩阵式项目管理组织，明确造价控制责任；(2)组建专业的造价管理团队，配备足够的专业人员；(3)建立跨部门协调机制，确保信息畅通；(4)制定详细的岗位职责和工作流程。某大型EPC承包商通过优化组织结构，使造价控制效率提升了40%。

4.2 技术支撑体系

现代信息技术为造价控制提供了强大支持：(1)BIM技术可实现造价的可视化管理和动态跟踪；(2)大数据分析有助于识别成本异常和预测趋势；(3)云计算平台支持多方协同和实时数据共享；(4)物联网技术实现材料和设备的精准管控。实践表明，数字化技术的应用可使造价控制精度提高25%以上。

4.3 制度保障机制

完善的制度体系包括：(1)建立全过程造价管理制度和标准；(2)制定科学的绩效考核和奖惩办法；(3)完善合同管理体系，特别是变更和索赔条款；(4)建立风险共担机制，合理分配风险。某国际EPC项目通过完善合同条款，成功规避了3200万元的成本风险。

五、结论与展望

EPC模式下的造价控制是一个系统工程，需要建立全过程、多维度的管控体系；其次，设计优化是造价控制的关键环节，可产生最大的成本节约效益；再次，现代信息技术的应用极大提升了造价控制的精准度和效率；最后，完善的组织和制度保障是控制措施有效实施的基础。随着建筑工业化和数字化的发展，EPC模式下的造价控制将向更智能、更精准的方向演进。

作者简介：黄淑婷（1996.10-），女，河北省定县人，本科，助理工程师。研究方向：建筑工程造价等。