引言：自2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布并成功实施后，我国的建设工程项目管理招投标工作一直有条不紊的展开，同时，招投标制度也在实现逐步健全，这标志着我国建设工程管理中的招投标工作已经进一步迈向了标准化的发展轨道。虽然通过这几年颁布的一系列法律、法规有效地遏制了我国建筑施工工程中的违法和腐败行为，进一步规范了整个招标、投标过程，使该方面的违法行为得以被有效的控制，但由于相关工作方面还是存在着疏忽，所以目前建筑工程管理项目中仍存在围标、串标等等现象，这既妨碍了建设项目招标工作的有效开展，又极大地损害了企业、国家的利益。

一、我国目前建筑工程项目管理中招、投标出现的主要问题

   结合实际情况出发，虽然近年来我国加强对建筑工程项目管理中招投标的制度管控，使得建筑施工工程中现存的违法行为得到有效、有力的控制，但还是存在着许多缺陷。因此，相关建筑管理人员要重视招投标目前存在的问题，并结合当地的实际情况，及时解决这诸多存在的问题。

（一）招标、投标工作在实际操作中不符合理想的招投标制度

    结合实际情况，建筑工程管理中招投标操作存在违法情况以及弄虚作假等等不利于工程正常进行的问题，并且招投标制度目前尚未形成公平、公正、公开的“半透明”新形式。目前存在着这样的情况，从招标工作一开始，施工方就会对潜在的投标人实施了“隐形的压力”，在项目实际进行的过程中，他们利用自身带有的优势，以低廉的建造价格作为“诱饵”，以“阴阳合同”的形式使建设单位与招标公司相互暗中串通，从而达到弄虚作假的根本目的，这样的过程从根本上使得建设单位的利益受到严重损害，同时也极其不利于建筑工程管理工作中招投标操作正常进行^[1]。

（二）招标、投标工作在工作安排流程中存在疏漏

    目前看来，我国许多的建筑公司在招投标工作中缺乏专业的法律监管、契约执行等工作人员，只有普通员工兼任这些专业职位，因此，在招投标进行的过程中，由于普通员工对于这些专业性的工作没有进行过统一的培训，对许多专业的业务还并不熟悉，所以在制定相关的评判规则、制度时不能够做到面面俱到，从而在工作操作中出现了诸多疏漏，同时由于专业性知识的根本性欠缺，他们考虑问题的思维也比较单一、片面，从而很大程度上导致了“标”的不明确。与此同时，我国在建设过程中往往缺乏完善、健全的监督管理体系，使得整个招投标流程无人监管，导致工程招标文件很大可能上存在虚假信息，以此严重的影响了招标工作的公平性准则。此外，投标人的经营行为若与规范制度不相符，就会导致实际施工工程建设单位在投标过程中出现种种违法行为，从而造成“邀请招标”的局面。

（三）建设工程项目管理单位在招投标操作中存在违规

    从实际出发，可以发现目前一些中小型建筑工程项目施工单位在招投标工作中存在违规操作情况，他们往往以施工时间紧急等等理由作为借口，将自身所建筑的工程当成是一种“献礼”的“形象工程”，私自规避正常的招标工作，利用党内会议决定施工工程的真正去向，这种违规操作的直接目标就是要从根本上避免投标，从而直接的对施工工程进行干预，极其不利于施工单位的招投标操作。此外，在投标过程中，也会出现施工单位将部分工程质量不高的工程公司进行投标的情况，并将其非法分包，这严重地破坏了招投标工作的秩序，对施工单位造成了不良的后果^[2]。

二、目前建筑工程项目管理中招投标出现问题的原因分析

    随着我国市场经济体系的蓬勃发展，我国虽然已出台了一系列的法律法规对建筑市场秩序进行了合理整顿，但不可否认的是，目前的建筑工程项目招投标工作仍存在很多亟待解决的问题，结合上文已经发现的主要问题以下笔者将从各个方面具体分析产生这些问题的原因。

    （一）建筑工程项目管理中招投标出现问题主要在于对管理人员的选择不过关

从目前的情况来看，我国的大部分施工企业普遍存在着工作人员权力大，但人员的具体职责划分不清的情况，在此基础上，建筑单位内部缺少健全的制度对其进行约束，所以内部人员在工作时很容易出现违规情况。在市场经济条件的不断发展下，各种违规情况的出现率都不断提高，一些高层领导干部在面对外界金钱、权利的诱惑时，往往直接忽视规章制度，忘记自身应该依法办事、廉洁守法的法律意识，从而出现以职权代替法律的违规、违法情况。根据实际情况，相关高层在对建筑工程项目中的招投标管理人员进行选择时要把握好度，并且要确立完善健全的监督管理机制，同时，在制定招标文件的过程中，也要选择好工程的评标专家，其决策的好坏将对于投标结果的公平、公正起到无可替代的重要作用^[3]。

（二）建筑工程项目管理中招投标工作的管理制度存在着诸多弊端

实际上，施工单位在对工作人员进行招投标的管理工作中还没有做到位，管理、监督工作在各个方面还没有完全过关。有的施工单位虽然设立了相应的监督管理部门，但由于缺乏专业技术和会经营的管理人才，加之投入的资金短缺，使得设立的监督管理部门难以实施正常工作，从而导致建筑单位监督管理部门的“虚设”。另一方面，部分施工企业虽然摆脱了以上虚设的管理部门，对招投标工作的监督提出了创新的方法，其主要通过实行多个部门共同监督招投标工作的方法，这样的体制虽然可以很大程度上充分利用各个部门的优势，但是同时也会给实施管理的多个部门带来很多问题和矛盾，使得投标人难以适应以及难以发挥其依法行政的效能，所以目前的建筑工程项目管理中招投标工作的管理制度还普遍存在着诸多弊端。

（三）目前建筑工程项目管理的招投标市场存在着不规范的问题

从上文可以得知，我国招投标制度的设计、实施过程还不够健全，因此，形成的整体市场范围也不够规范。究其根本，还是由于招投标流程整体上缺乏公平、公正、公开的市场竞争机制，并且缺乏行之有效的法律依据，这样的市场环境使得一些本来可以进入有形建筑市场的建设项目，也无法顺利的进入到市场竞争中来。结合当前的市场现状，虽然在招投标工作中存在着一些违规行为，但是细枝末节处过于偏僻，尚无相关对应的法律、法规对出现的违规行为进行有效的约束。与此同时，在实际的建筑项目工程竞争市场中，各种信息的传递流程、招投标办公场所以及企业集中的办公服务尚未得到有效落实，导致信息时代下招投标的信息网络平台迟迟尚未形成，从而使得招投标工作中存在很多“阴暗角”。总而言之，以上种种问题以及尚未被发现的诸多问题，都很大程度上的限制了招投标工作的规范化运作，使招投标法无法有效地控制腐败、贪污等等违规甚至违法行为^[4]。

三、如何真正意义上的优化我国建筑项目管理中的招投标工作

在新时代的建筑市场环境下，我国建筑行业对建筑施工招投标管理工作提出了更高的要求，要想使得我国建筑行业进一步的发展，就必须将其中存在的问题落实到位，及时、有效的解决目前招投标工作中存在的诸多问题，对此，笔者提出以下观点。

（一）强化对建筑项目管理招投标评审专家的监督和管理

要想真正意义上的使建筑项目管理中招标、投标工作更好的进行下去，就必须进一步完善现行的法律、法规，通过这种方法来强调法律对于招投标工作的作用，尤其是要强化对评审专家的监督以及管理，并运用科学、合理的方法和手段对专业工作人员进行管理，使其具有更强的法制意识，以此为基础为招投标工作的顺利进行提供有力的保障，同时，还要按照公平、公正的原则，更好的维护市场经济秩序的正常运行^[5]。

（二）在建筑项目管理中引进先进的招标、投标制度

目前我国在建筑工程管理招投标工作中采用的是定额计价系统，其本质即通过招标人对建筑工程造价、建筑材料成本等等成本进行详细计算，从而确定整体的工程造价，但在此系统的应用下，投标方得到的施工价格基本保持一致，难以直接从施工价格上体现投标方的竞争优势。为此，相关管理部门可以考虑引进“量、价分离”的招标方式，即由施工企业自行制定人工劳动力、施工建筑材料、施工采用机械的实际成本，而政府制定定额消耗，这样“量、价分离”的招标方式在国外已经有较好的推广效果，不仅可以降低招标、投标方的风险，还可以 很大程度上减轻施工方的压力。

（三）严惩建筑工程招投标管理人员的勾结行为与地方保护主义

在工程招标中，各单位的主要负责人发挥着关键的作用，所以经常出现各投标公司想尽办法去征服招标单位的高层领导的情况。若出现当地政府与相关施工建筑企业进行串通、勾结的情况，不仅会直接导致项目成本超出预算、项目质量存在缺陷，还会出现项目资金被分割的重大问题，因此必须对建筑工程招投标管理人员的勾结行为进行严厉打击。除此之外，地方保护主义的出现有损于政府的廉洁形象，很大程度上破坏了建筑行业市场的公平竞争，从而破坏了社会的良好氛围。所以，要使招投标市场得到可持续的发展，必须严厉的克服地方保护主义。结合习近平在中央纪委工作会议上强调的内容，加大查处地方腐败的力度，绝不能以信任取代监督，从而导致无法挽回的严重后果。

在招投标工作的进行过程中，相关工作人员要始终保持严谨、可靠的态度，无论是哪个工作人员或是哪个部门，凡是要执行招标、投标项目的，都要从头到尾、方方面面的进行审核，以做到从根本上防止各类违规行为的发生。除此之外，还可以在招标、投标工作开始之前，科学的组织有关工作人员观看建筑工程腐败案例警示影片，了解有关法律文件，使其确切的意识到招标投标工作的严谨性，以达到惩前毖后的根本目的^[6]。

（四）强化建筑工程项目招标投标工作的体制规范

众所周知，整体上的建设项目招投标的管理主要由建设单位以及当地的行政服务中心负主要责任，但在招标、投标过程中实行相关的建设项目监理工作实际上也是对自身工作的一种自我监督。因此，相关施工企业在开展招投标工作时，也要设立相应的政府机关，加强企业在工作中领导。在这个环节中，各部门必须将具体的分工确切的落实到位，按照工作的流程严格行监督，从而使执法工作能够与企业单位进行更好地进行协调和合作。除此之外，为了确保招标人和招标代理机构在招标过程中都能按照市场需求来规范招标，在招标过程中，企业单位要主动了解招标过程中的各种法律法规和流程，以减少招标过程中的法律风险，当地的行政机关要建立具有较高规范性、与国家有关标准相适应的招标市场，从而帮助企业内部建立健全与之配套的管理和监督机制，确保招标工作的规范化、公正性、公平性等等，推动建筑工程项目管理中招投标工作有条不紊的开展。

结束语

总而言之，在建筑工程管理工作的招标、投标过程中，招标与投标制度起着举足轻重的作用。因此，在建筑管理工作中建立一个公平、公正的招投标体系，既能促进建设工程质量，又能规范我国建筑行业的市场，促进相关建设单位的管理，以此保证建设项目的顺利进行。从实际出发，在建筑项目管理工作之中，要不断地改进、完善招投标工作，使其更加科学、合理，从而为以后的建设项目经济管理工作打下坚实、牢固的基础，以此推进我国建筑行业稳步发展。

参考文献：

[1]周璇睿.建筑工程项目招投标管理中的问题与对策[J].散装水泥,2022(05):52-54.

[2]张金利.建筑工程项目管理中招投标困境研究[J].绿色环保建材,2021(12):157-158.

[3]周旭.建筑工程项目招投标管理中存在的问题与对策[J].中国建筑装饰装修,2021(08):168-169.

[4]史贯坤.建设工程项目管理中招投标环节问题研究[J].商讯,2021(06):122-123.

[5]陈晓静.建筑工程项目招投标管理中的问题与策略[J].工程技术研究,2021,6(04):171-172.

[6]赵志平.建筑工程项目招投标管理中的问题分析[J].建材与装饰,2020(11):190-191.