近年来，我国水利工程项目数量逐渐增多，项目规模不断地扩大，促进了社会经济的大力发展。水库是水利工程建设中的重要组成部分，其属于基本蓄水工程，具有良好的防汛抗旱能力，解决了供水问题。现代水库工程的功能性更加强大，其不仅能够解决农业灌溉问题，还可满足人们的生态要求，起到水土保持作用。为延长水库工程的使用年限，充分发挥水库工程的作用，应当加强水库管理。针对水库管理中存在的不足，实施针对性措施，从而提高水库管理水平，实现水库工程效益最大化。

一、加强水库管理的必要性

加强水库管理十分有必要，具有重要意义，主要体现在以下方面：一是有利于促进水库工程的正常运行，为所处区域的农业发展奠定基础，拉动区域经济增长；二是有利于维护生态平衡，处理好经济发展和环境保护之间的关系；三是有利于做好防汛抢险工作，为周围人民提供充足水源，满足人们生产、生活用水。政府部门重视水库管理工作，根据各区域水库管理的实际情况，制定完善的水库管理制度，规划适宜的水库管理方案，动态化监管水库运行情况，有利于延长水库的使用年限，提高水资源利用率^[1]。

二、现阶段水库管理中存在的问题

（一）管理模式落后，体制不完善

部分水库管理工作中所采用的人工操作模式较为落后，需要耗费大量的人力资源来进行管理，人为因素对水库管理影响较大。没能将信息技术有效应用于水库管理中，水库管理工作与现代科学技术缺乏协同性，无法实现高效率的水库管理。水库管理的相关设备设施较为落后，未能及时更换和维修老化的零部件，不利于保证水库运行安全。与此同时，由于水库管理体制不够完善，导致水库管理工作缺乏制度保障，难以约束水库管理人员的操作行为，影响了水库管理成果。而且没能定期检修和保养水库，不利于延长水库工程的寿命。

（二）水库管理经费匮乏，缺乏维护和保养

目前水库管理资金方面还有所匮乏，其原因在于水库管理经费的投入获取的利益不如其他工程项目的投资收入比高，仅靠政府的财政支持十分有限。县级财政困难，以某县为例，其小型水库维修养护资金仅来自于中央和省级政府，分配到一座小型水库的维修资金非常少。如图1:

图1 某县小型水库维修资金投入

匮乏的水库管理资金，给水库管理工作带来了较大难度，不利于老化设备的迭代更新，也不利于新技术的研究和利用，一定程度上增加了水库的维修保养费用，降低了水库功能性，容易引发水库运行问题^[2]。

另外，水库管理过程中忽视了水库维修和保养工作，并未重视日常养护作业，部分日常管理过于形式化，没能明确管理内容，管理时间，难以保证日常管理质量。未能定期更换老旧设备，对水库运行情况不够了解，缺乏有效监督。

（三）忽视了除险加固和防汛抢险

部分水库工程的建造时间相对较早，使用年限较长，原始的工程资料不够齐全，因此在后期只能凭借经验来建设和管理，以致于水库存在着病患问题，容易发生淤积情况。我国十分重视老旧水库的改造和除险加固工作，但是部分除险加固仅在原始基础上进行增高，进一步巩固结构，扩展水库容量，但并没有解决水库已经出现的淤积问题。这不仅容易形成悬坝，还降低了水库工程的安全性。除此之外，水库的防汛抢险工作也不到位。水库管理人员未根据实际情况制定适宜的防汛抢险方案，没能联合气象部门实时监测气候状况，各人员岗位职责落实不到位。

（四）管理人员队伍建设有待加强

水库管理人员队伍结构还有待于进一步优化，部分水库管理人员难以承担管理职责，专业能力匮乏。部分水库处于偏远地区，大多数管理人员来自于当地群众，这些人员的工作主动性较低，而且年龄偏大。某县农村水库巡查管理人员年龄大多在五十至五十九岁之间，四十岁以下人员只有2人，如表1:

表1 某县水库管理人员年龄分布

平均年龄过高的水库管理人员队伍缺乏活力，整体素质还需提升。另外，管理人员的能力、素质参差不齐，未能留住优秀人才，缺乏良好的人才培训。

三、解决水库管理问题的有效措施

（一）实现水库管理现代化，健全水库运行管理体制

传统的水库管理模式已经不适用于当下，为保证水库的正常运行，应当引入先进技术，用自动化管理代替人工操作管理，顺应时代发展潮流，实施现代化水库管理。水库管理人员应当充分发挥互联网技术优势，创建完善的水库管理信息化系统，合理利用机械设备，丰富水库管理手段，提高水库管理效益。政府部门应当予以一定的支持，在条件允许范围内适当增加投资金额，为水库建设和管理工作提供可靠的资金保证。配备水库电子闸门，装设数字检测设备，以便于全面掌握水库的实际运行情况，实现远程操控。基于现代多网技术的水库管理，有利于第一时间发现水库运行中存在的问题，并及时解决，突破了信息壁垒，优化资源配置，减少劳动力^[3]。

与此同时，还应当建立健全的水库运行管理体制。需进一步完善我国水库管理制度体系，使水库管理工作有据可循、有法可依，降低水库管理难度。管理人员应当熟悉制度要求，根据正确的追堵解读来处理现存的水库运行问题，可定期组织开展管理会议，整理水库运行中的各类问题并进行分类，据此设立相应的管理制度，提出科学的解决方法，从而保证水库运行的稳定性。另外，政府部门要予以政策方面的配合，设立水库巡检制度，要求水库巡检人员按照流程和规定记录巡检内容，针对水库的状况进行加固保养，定期维护相关设备，做好安全预防工作。

（二）增加管理经费，加大维护保养力度

为提高水库管理水平，应当适当增加管理经费，解决管理资金不足问题。水库管理人员应当根据实际情况，做好预算工作，向相关部门申请管理经费，给水库建设和管理工作提供充足资金。需严格按照规程来办理申请手续，获取政府财政支持。设立资金专项管理机制，确保专项资金全部投入到水库管理中，跟踪监督资金的流向，避免资金浪费等行为的发生，提高水库管理经费利用率。

除此之外，还应当加大水库维修保养力度，解决水库年老失修问题。水库管理人员需定期检查水库，确保水库正常运行，各设备设施保持良好状态，以免自然灾害发生后无法发挥水库功能，难以阻拦洪蓄水。管理人员应当根据水库运行的实际情况，制定科学的水库检修时间，做好日常维护工作。发现水库设备故障时，必须及时上报予以解决，以免带来严重后果。可联合气象部门，通过观察气候变化趋势来合理开关水库闸门，确保水库闸门电机的稳定性。

（三）加强除险加固，落实防汛抢险

在进行水库管理的时候，应当加强除险加固工作，需基于水库的实际情况，全面评估水库的状态，发现水库存在的问题，制定相对应的除险加固方案。一方面，要遵循规章制度要求，采取科学方法来鉴定水库安全，上级部门应当加大水库审查力度，以便于发现水库问题，根据问题类型、问题大小进行相应的处理，提高除险加固工作水平；另一方面，设立科学的法人责任制度，完善招投标体系，充分发挥监督管理作用，为除险加固工作奠定扎实基础。水库管理人员应当拓展投资渠道，除了政府财政支持之外，吸引更多企业和社会力量的参与，保证除险加固工作经费充足。

除此之外，防汛抢险工作是水库管理中必不可少的一环，这也是水库功能的重要体现。因此水库管理人员应当具备良好的防汛救灾意识，全面了解水库的运行状况，掌握当地气候条件，针对强降雨作出防汛抢险预案。应合理划分各岗位工作职责，将防汛抢险责任落实到个人。提前准备防汛抢险设备、工具，制定群众转移路线，保障人们的生命财产安全。

（四）加强人才队伍建设

为提高水库管理水平，应当加强人才队伍建设，可从以下几个方面着手：一是采用多样化的基层水利人员招录方法，吸引更多年轻人的加入，给水库管理队伍注入新鲜活力，避免管理队伍老龄化。可适当调整学历要求，对于偏远地区可适当放宽公务员的招考门槛，鼓励更多人员的参与；二是加大水库管理人员培训力度。定期组织水库管理人员开展培训活动，扎实水库管理人员的理论知识，提升水库管理人员的实际操作能力，并对其进行考核，将考核结果与之业绩挂钩，督促水库管理人员认真开展工作，履行自身职责；三是定向培训基层水利人才，可通过定向招生、定向就业的方式，加强与高校合作，培养出更多水利专业的优秀人才，为基层水利单位提供充足的人才储备，从而强化水库管理人才队伍力量。

结束语

总而言之，在水库管理过程中应当实施现代化管理模式，改变落后的管理理念，建立健全的水库管理体系，增加水库管理经费，加大水库管理维护保养力度。做好除险加固作业，进行防汛抢险，壮大水库管理人才队伍力量，从而实现水库管理效益最大化，保证水库工程的长久运行，维护水库安全，推动基层水利事业的大力发展。

参考文献：

[1] 刘正兵. 丹江口水库管理现状分析与对策建议[J]. 中国水利, 1-7.

[2] 李胜春. 小型水库标准化管护体系建立及管护要点[J]. 珠江水运, 2024, (19): 46-48.

[3] 王志伟. 中型水库标准化管理运行的评价体系分析[J]. 水利科学与寒区工程, 2024, 7 (09): 121-124.